дело №а-1137/2022
УИД 03RS0№-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2022 года
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,
при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование требований указав, что в Кармаскалинский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-975/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Кармаскалинского судебного района Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 453012, Республика ФИО1, ФИО2, с Прибельский, , в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава -исполнителя: ФИО4
Административный истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО4 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО5 А.М. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кармаскалинский РОСП – ФИО4 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Кармаскалинский РОСП ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание административный истец, заинтересованное лицо не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание административные ответчики не явились, надлежаще извещены, в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ следует, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу вышеуказанных правовых норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав - исполнитель направил запросы посредством подсистемы МВВ АИС ФССП России в регистрирующие органы и кредитные организации, сотовым операторам: Билайн, МТС, МегаФон, ОАО «АЛЬФА-БАНК», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Почта Банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МДМ Банк», ПАО «РОСБАНК», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ПАО «Промсвязьбанк», ОАО «Сбербанк России», ОАО АКБ «Башкомснаббанк», ОАО «Россельхозбанк», ЗАО «Сургутнефтегазбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», ОАО «СКБ-банк», ОАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «МТС-Банк», Открытое акционерное общество «ВУЗ-банк», ОАО «СКБ-банк», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ПАО «РОСБАНК», Открытое акционерное общество «ВУЗ-банк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), ЗАО «ВТБ 24», УПФ, МВД, ФНС, ФМС, Гостехнадзор, Госинспекцию по маломерным судам и др. с целью проверки имущественного положения должника.
Согласно исполнительного документа предметом требований является взыскание задолженности в размере 7 829 рублей 68 копеек.
В отношении должника на исполнении находится несколько исполнительных производств, в связи с чем они были объединены в сводное №-СД и общая сумма требований составила 64 420 рублей 50 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в органы Пенсионного фонда о наличии информации о получении должником дохода. Согласно полученного ответа установлено, что должник трудоустроен в организации ООО «Тандер».
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в органы ГИБДД и согласно данным за должником транспортные средства не зарегистрированы.
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в органы ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП и согласно данным должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, директором и учредителем юридического лица не является.
ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы операторам сотовой связи и согласно данным за должником зарегистрирован номер оператора МТС, который является недоступным для связи.
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в органы Гостехнадзора, согласно сведениям которого за должником самоходная техника не зарегистрирована.
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУВМ МВД России, согласно ответа которого, информации об изменении места регистрации должника, не имеется.
Направлен запрос оператору бронирования и продажи билетов, согласно сведениям которого должником билеты для вылета по направлению в периоды с 2021 по 2022 годы не приобретались и передвижение должника осуществлялось в пределах границ территории Российской Федерации не осуществлялось.
По сведениям органа ЗАГСа от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заключении брака должника в 2018 году с ФИО3 ФИО12. Иных сведений государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника не имеется.
Согласно полученных сведений с государственных регистрирующих органов, зарегистрированное на супруга ФИО7, в период брака имущество, не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке Башкирское отделение № ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк», Филиал банка «ВТБ».
ДД.ММ.ГГГГ года на основании полученных сведений с органа ПФР, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в ООО «Тандер» в . Согласно сведений должник уволен с указанной организации в октябре 2021 года.
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. Срок действия постановления шесть месяцев.
Согласно данным от ДД.ММ.ГГГГ с Росреестра за должником объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
В рамках проверки имущественного положения осуществлены выходы по адресу проживания должника в , в ходе которых имущество, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности, не выявлено. О выходе в адрес составлен соответствующий акт. Как установлено по результатам выхода, по адресу должник проживает, но на время выхода дома отсутствовала. Опрошены соседи, со слов которых ФИО6 проживает фактически по адресу с родителями, официально нигде не работает. Со слов, иной информацией о ней не имеют.
В рамках совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок в администрацию сельского поселения Прибельский сельсовет, для уточнения сведений о должнике и его место проживания. Дополнительной информации о должнике, не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в органы ПФР о получении должником дохода, в том числе получения дохода в виде пособия с центра занятости населения, за период 2022 года. По сведениям ПФР, последняя информация о трудоустройстве должника за указанные периоды в базе данных датируется октябрем 2021 года в ООО «Тандер».
В рамках проверки направлен запрос в УПФ о факте получения должником дохода в виде пенсии, согласно ответа которого информации о пенсиях и выплатах по данному физическому лицу не найдено.
В рамках применения мер принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем взысканы денежные средства, которые распределены согласно сводного исполнительного производства, и в пользу АО «ОТП Банк» перечислено 2 420 рублей 15 копеек, что подтверждается справкой о движении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Остаток задолженности, подлежащей взысканию составляет 5 409 рублей 53 копейки.
Согласно сведений с органов МРЭО ГИБДД, Гостехнадзора, ГИМС, Росгвардии, также полученных в рамках исполнительных производств, находящихся в исполнении, на дату рассмотрения административного иска, информации о наличии за должником какого-либо имущества, не имеется.
Судебным приставом-исполнителем за период нахождения исполнительного документа на исполнении направлены запросы в банки и иные регистрирующие органы, а именно:
Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)
Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)
Судебный приказ
02.06.2021
Запрос информации о должнике или его имуществе
12.08.2021
Запрос информации о должнике или его имуществе
12.08.2021
Запрос к оператору связи (МВВ)
Л2.08.2021
Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)
12.08.2021
Запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ)
12.08.2021
Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)
12.08.2021
Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)
12.08.2021
Пользовательский запрос
12.08.2021
Пользовательский запрос
12.08.2021
Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)
12.08.2021
Запрос в банки (Per. МВВ)
12.08.2021
Постановление о возбуждении исполнительного производства
12.08.2021
Запрос в-ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)
ДД.ММ.ГГГГ 18.08.2021
Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)
Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
20.08.2021
Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
20.08.2021
Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
20.08.2021
Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
20.08.2021
Уведомление об исполнении
20.08.2021
Уведомление об исполнении
20.08.2021
Уведомление об исполнении
21.08.2021
Уведомление об исполнении
21.08.2021
Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства
02.09.2021
Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)
08.09.2021
08.09.2021
Постановление об объединении ИП в сводное по должнику
08.09.2021
Запрос в банки (Per. МВВ)
08.09.2021
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
13.09.2021
Уведомление об исполнении
14.09.2021
Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)
16.09.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
21.09.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
01.10.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
05.10.2021
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера
07.10.2021
Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)
15.10.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
15.10.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
19.10.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
19.10.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
19.10.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
19.10.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
09.11.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
11.11.2021
Запрос к оператору связи (МВВ)
12.11.2021
Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)
12.11.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
19.11.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
03.12.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
03.12.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
07.12.2021
Постановление СПИ произвольное
22.12.2021
Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)
23.12.2021
Постановление о распределении денежных средств по СД
12.01.2022
Постановление о распределении денежных средств по СД
12.01.2022
Постановление о распределении денежных средств по СД
12.01.2022
Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)
19.01.2022
i Постановление о распределении денежных средств по СД
25.01.2022
! Постановление о распределении денежных средств по СД
25.01.2022
Пользовательский запрос
08.02.2022
Запрос к оператору связи (МВВ)
11.02.2022
11.02.2022
Запрос информации о должнике или его имуществе
17.02.2022
Запрос информации о должнике или его имуществе
17.02.2022
Запрос в банки (Per. МВВ)
07.03.2022
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
14.03.2022
Уведомление об исполнении
16.03.2022
Постановление о распределении денежных средств по СД
08.04.2022
Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)
27.04.2022
Запрос к оператору связи (МВВ)
13.05.2022
Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)
13.05.2022
Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)
18.05.2022
Уведомление об исполнении
16.06.2022
Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)
30.06.2022
Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)
30.06.2022
Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)
22.07.2022
Запрос в ЦЗН
29.07.2022
Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)
29.07.2022
Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)
29.07.2022
Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)
29.07.2022
Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)
29.07.2022
Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)
29.07.2022
Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ)
29.07.2022
Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ)
29.07.2022
Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ)
29.07.2022
Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ)
29.07.2022
Запрос информации о должнике или его имуществе
29.07.2022
Запрос информации о должнике или его имуществе
29.07.2022
Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для взыскания задолженности с ФИО6 в пользу АО «ОТП Банк», в том числе выносились постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации, осуществлялись выезды по месту жительства должника для проверки имущественного положения последнего, неоднократно направлялись запросы в органы ЗАГС, произведены действия, направленные на установление имущественного положения супруга должника, также направлялись запросы в УФМС для установления места регистрации должника, которая также посещалась по месту своего жительства, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется..
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Кагирова Ф.Р.
Копия верна: Судья Кагирова Ф.Р.