.

.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «14» декабря 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аветян Г.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

осуждённого ФИО1, посредством видео конференцсвязи,

представителя ФКУ ИК № 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности № 55 от 14.12.2022 года,

при секретаре Терпуговой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 23 ноября 2022 года обратился с поступившим в суд 30 ноября 2022 года административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 15.02.2022 года осуждённого ФИО1 сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в общественных местах, местах проведения массовых и публичных мероприятий в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов; ограничение на выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения; и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 15.02.2021 года ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания, 24.04.2021 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель исправительного учреждения ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования в части установления административного надзора признал, просил суд не устанавливать в отношении него административные ограничения, так как это будет мешать его трудовой деятельности и возмещения иска.

Старший помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнева Е.А. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просила отказать в удовлетворении требований в части установления ограничения на выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, так как данное требование необоснованно.

Выслушав осуждённого, признавшего исковые требования частично, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя административного истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1). статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым ФИО1, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Кроме того, в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 был осуждён 16.02.2016 года приговором . к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 16.02.2016 года. Конец срока – 15.02.2023 года.

Постановлением . переведен в колонию-поселение.

19.11.2021 года постановлением . переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО1 администрацией исправительного учреждения поощрялся два раза за активное участие в воспитательных мероприятиях, вместе с тем, на момент обращения начальника исправительного учреждения с рассматриваемым административным исковым заявлением за различные нарушения режима отбывания наказания, в том числе относящиеся к злостным, шесть раз подвергался дисциплинарным взысканиям, три из которых в виде водворения в штрафной изолятор, два в ПКТ, один раз в виде выговора.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 24.04.2021 года по представлению администрации исправительного учреждения за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, хранение запрещенных предметов, ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как систематически нарушающий требования установленного порядка отбывания наказания, неоднократно подвергавшийся дисциплинарным взысканиям, по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от 11.05.2021 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, где отбывая наказание в течение года трижды допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания и по постановлению . от 19.11.2021 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий вышеупомянутого приговора, судебных постановлений, постановления о признании осуждённого злостным нарушителем режима отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО1 не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, что является в силу закона основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, с учётом наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установить в отношении подлежащего освобождению 15.02.2023 года ФИО1 административное ограничение в виде обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок три года, определённый судом в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Судом учтено и то обстоятельство, что совершенное осужденным преступление, за которые он в настоящее время отбывает наказание, совершено им в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, суд считает запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, а также запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Вместе с тем, доводы администрации исправительного учреждения о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания в связи с участившимися случаями изменения адресов убытия осуждённых, с учётом наличия у ФИО1 постоянного места жительства, сами по себе основанием для установления в отношении ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, служить не могут.

Таким образом, учитывая сведения о наличии у ФИО1 постоянного места жительства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

Кроме того, суд не принимает доводы осуждённого ФИО1 о том, что установление в отношении него административных ограничений будет препятствовать его трудоустройству и последующей работе после освобождения, поскольку каких-либо доказательств его трудоустройства после освобождения на должность, предусматривающую работу в ночное время либо вахтовым методом, осуждённым суду не представлено, а кроме того, в силу действующего законодательства при наличии соответствующих оснований ФИО1 не лишён возможности обратиться с заявлением в суд об отмене установленных в отношении него административных ограничений.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ФКУ ИК № 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 15 февраля 2023 года ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику исправительного учреждения отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян

.