Решение по делу № 2-491/2023 от 19.12.2023 - о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-491/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 19 декабря 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В.,

единолично,

с участием:

истца ФИО3 и его представителя - адвоката ФИО11, действующего на основании удостоверения адвоката № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ФИО7, действующей на основании доверенности № ВФ-184 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости, в обоснование иска, указав, что, ДД.ММ.ГГГГ он окончил училище среднего профессионально образования по профессии газоэлектросварщик.

С ДД.ММ.ГГГГ истец стал осуществлять профессиональную деятельность по профессии газоэлектросварщик.

ФИО3 был зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 12 лет 06 месяцев.

Так, из стажа, дающего право на пенсионное обеспечение были исключены следующие оспариваемые периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика совхозе «Галляарам», что составляет 5 месяцев 05 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Аурум», что составляет 3 месяца 18 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Заречный», Товариществе «Заречный», что составляет 2 года 11 месяцев 24 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Товариществе «Заречный», СПК «Заречный», что составляет 6 лет 07 месяцев 07 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 2 года 11 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 10 месяцев 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 3 года 11 месяцев 15 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 2 месяца 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 5 месяцев 18 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 2 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 02 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 05 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 29 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 06 месяцев 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 05 месяцев 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Даниловка-АгроИнвест, что составляет 06 месяцев 16 дней.

Указанное решение считает незаконным, поскольку, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, истцу было полных 55 лет, то есть пенсия, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ему может быть назначена при наличии у него льготного стажа.

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № от 1991 года, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку № от 1956 года. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

С момента окончания училища среднего профессионально образования и получения профессии, газоэлектросварщик ФИО3 работает по указанной профессии до настоящего времени, выполняя работу постоянно в течение полного рабочего дня, занятый на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, и выполняемая им работа отнесена к классам вредности 3.1.

Отсутствие по вине работодателей в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

Отсутствие необходимых документов в архивах не по его вине, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Соглашений между истцом и работодателями о неполном рабочем дне или неполной рабочей недели в установленном законом порядке не оформлялось. На другую должность истец не переводился, выполнение им в спорных периодах иных работ, не по должности электрогазосварщика, ничем объективно не доказано.

Просит суд (с учётом уточнений):

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика совхозе «Галляарам», что составляет 5 месяцев 05 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Аурум», что составляет 3 месяца 18 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Заречный», Товариществе «Заречный», что составляет 2 года 11 месяцев 24 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Товариществе «Заречный», СПК «Заречный», что составляет 6 лет 07 месяцев 07 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 2 года 11 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 10 месяцев 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 3 года 11 месяцев 15 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 2 месяца 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 5 месяцев 18 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 2 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 02 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 05 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 29 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 06 месяцев 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 05 месяцев 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Даниловка-АгроИнвест, что составляет 06 месяцев 16 дней;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям и доводам, указанным в иске, указав, что с № года по сегодняшний день работает электрогазосварщиком, сначала работал в колхозе «Заречный», и в МТМ и в полевых условиях, ручной передвижной газоэлектросваркой, являющейся сварочным аппаратом переменного и постоянного тока, всегда в течение полного рабочего дня, ненормированного времени, а во время сева и уборки с 6 утра до 12 ночи, в том числе, и по субботам и воскресеньям, восстанавливая сваркой и технику и запчасти. Механизатором никогда не работал, ему лишь доплачивали за передвижку на тракторе, прицепного оборудования, когда перевозил сварку с поля на поле, поскольку не хватало трактористов, не положено было платить за трактор, потому что он был электрогазосварщиком. В ВАПК работали в Журавке, в цеху были аппарат и передвижка, потом перевели в Березовку. Флюсом пользовался при Агрофирме, сейчас не пользуется. В Большевике, при работе в СТ или СПК «Заречный», за ним закреплялся аппарат, который также закреплялся в № году, при работе в Агрофирме. После СПК «Заречный» они, вместе с техникой, перешли в Агрофирму, потом в Випойл-Агро, затем в ВАПК, место работы он, начиная с колхоза до настоящего времени, не менял, лишь организации назывались по-разному. Причина, по которой он в ООО «Даниловка-агроинвест», был переведён, ему не известна, характер, режим работы не менялся, лишь стало больше нагрузки. Работал на тех же аппаратах, на том же месте, купили еще новый аппарат, маленькую сварку. Молоко за вредные условия начал получать с № года, а в Даниловке сказали, что молока нет, компенсировали деньгами. В колхозе «Заречный» в каждом отделении было по одному сварщику, всего два. В агрофирме он был один сварщик, брали еще одного, но ненадолго.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал в полном объёме, полагает решение пенсионного фонда необоснованным, нарушающим права в законные интересы истца в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что с момента получения соответствующего образования, его доверитель осуществлял работу на должностях в качестве газоэлектросварщика, его характер и режим работы не менялся, до настоящего момента он выполняет те же самые обязанности, по той же должности газоэлектросварщика, никакого другого профессионального образования он не получал, и как следствие, о наличии у истца права на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж, наличии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО7, не соглашаясь с исковыми требованиями, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях, согласно которым: в соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (Далее — Закон №400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №) в целях реализации ст.30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

список № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXII «Общие профессии») предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС. Профессия «Электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Также, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXIII «Общие профессии»), предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для газорезчиков (позиция 23200000-11618), газосварщиков (позиция 23200000-11620), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), для электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), для электросварщиков, занятых на ручной сварке (позиция 23200000-19906).

В Списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по спискам № и № является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила №) и в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Разъяснения №), применяемых в силу требований ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, периоды оплачиваемых учебных отпусков могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом редакции пункта 5 Правил №). В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При определении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, позволяющие исчислить указанный стаж по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Исчисление соответствующего стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ производится с учетом правил и норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» (далее - Закон №) и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

На основании пункта 3 Постановления №, исчисление периодов работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с учетом п.97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №). Согласно пп. «з» и «к» пункта 109 Положения №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и служба в составе Вооруженных сил ФИО4 соответственно. При назначении пенсии на льготных условиях периоды, указанные в пп. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, периоды, указанные в пп. «к» пункта 109 Положения № приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с п.3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, в соответствии с ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.1-18 ч.1 ст.30, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работникам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

В соответствии с п.4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с опасными условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

На основании пункта 41 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н), если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

С учетом п. 13 Правил №н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На основании норм пункта 18 Правил №н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного обеспечения - ДД.ММ.ГГГГ.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица.

Согласно ч.2 п.11 Правил №, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок ведения трудовых книжек регламентировался Постановлением ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее - Порядок) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция по ведению трудовых книжек). В случае внесения работодателем в трудовую книжку записи о периоде трудовой деятельности с нарушением требований Инструкции (Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), данный период требует дополнительного документального подтверждения, в том числе справками, выдаваемыми работодателями, или архивными справками.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктом 47 данных правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии по старости.

На основании пункта 18 и пункта 66 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Приказ №н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п. 41 Правил №н, если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

С учетом п. 13 раздела II Правил №н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в 2022 году мужчине в возрасте 55 лет необходимо соблюдение следующих условий:

- наличие не менее 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ;

- наличие не менее 25 лет страхового стажа;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8 (в 2023 году).

В соответствии с решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истца на дату обращения составил 08 лет 08 месяцев 02 дня.

Относительно периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/05/05 - в должности сварщика в совхозе «Галляарам»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/03/18 - в должности сварщика в кооперативе «Аурум», они не подлежат включению в специальный стаж, так как справка, уточняющая особые условия труда не представлена. Должность «сварщик» не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки» (раздел ХХХII - Общие профессии). Правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы не имеется.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02/11/24 - в должности механизатора, сварщика, газоэлектросварщика в колхозе «Заречный», Товариществе «Заречный»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06/07/07 - в должности механизатора, сварщика, газоэлектросварщика в Товариществе «Заречный», СПК «Заречный» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. документально не подтверждена занятость на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности. В соответствии с актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердить факт льготной работы в должности «электросварщика», «электрогазосварщика» за данные периоды не представляется возможным (в протоколе колхоза «Заречный» № от ДД.ММ.ГГГГ указано наименование должности при приеме - «тракторист», в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ - «механизатор КДБ» и «газоэлектросварщик», а в книгах учета расчетов по оплате труда за период с 1992 г. по 2001 г. наименование должности указано «механизатор», «сварщик», «м/наладчик»). Должности «механизатор» и «сварщик» не предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, индивидуальные сведения за данные периоды подтверждают занятость на общих основаниях (работодатель не подтвердил факт льготной работы), правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы не имеется.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02/11/00 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/10/25 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03/11/15 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/01 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/01 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/13 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/01 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/01 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/02/25 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро - Елань»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/05/18 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/02/00 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/10 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01/02/00 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/01/05 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/03 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/29 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/06/03 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01/05/12 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/06/16 - в должности электрогазосварщика в ООО «Даниловка-Агроинвест» не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. на основании п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данные периоды работы подтверждают полную занятость на общих условиях (работодатель не подтвердил факт льготной работы).

Относительно заявленного истцом требования о назначении досрочной страховой пенсии, согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» п. 1 - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что у истца, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, ОСФР по <адрес> приняло обоснованное решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом имеющегося специального стажа 08 лет 08 месяцев 02 дня, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у ФИО3 определяется при достижении возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, в силу следующего:

Так, свидетель ФИО8 суду показал, что работал вместе с ФИО12 с № года в СПК «Заречный». ФИО12 работал газоэлектросварщиком от зари до зари, полный рабочий день, на стационарной и передвижной ручной сварке, как в цеху, так и в поле. Иные, либо дополнительные обязанности ФИО12 не выполнял, на иной работе не работал. За ФИО12 был закреплён трактор перевозной с газосварочной установкой, на котором он передвигался сам с поля на поле. С 2002 года он также работал с ФИО12 в ВАПК, где ФИО12 выполнял ту же работу. За ФИО12 были закреплены трактор, сварка и газосварочный аппарат, ему разъяснялась техника безопасности.

Свидетель ФИО9 суду показал, что работал вместе с ФИО12 в колхозе «Заречный» с № по № гг., затем, после реорганизации, в СПК «Заречный», потом в Агрофирме Агро-Елань. ФИО12 работал газоэлектросварщиком на ручной сварке САГ и автогене, кислороде, пропане. Работу выполнял одну и ту же, в течение полного рабочего дня, во время уборки и посевной, - ежедневно и до ночи, должности не совмещал, график работы не менялся. ФИО12 ездил также на тракторе, перевозил оборудование под сварку. За ФИО12 закреплялось газосварочное оборудование.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончил училище среднего профессионально образования по профессии газоэлектросварщик, что подтверждается копией его диплома Г № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Как следует из трудовой книжки ФИО3 ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17), в указанной книжке отражена следующая оспариваемая трудовая деятельность истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика совхозе «Галляарам»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Аурум»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Заречный», Товариществе «Заречное», СПК «Заречный»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань» (в порядке перевода),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Випойл-Агро», ООО «ВАПК» (с ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (и по настоящее время) в должности электрогазосварщика в ООО «Даниловка-АгроИнвест.

ФИО3 был зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.74).

Спорные периоды времени работы истца относятся как периодам до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и к периодам после такой регистрации.

Как следует из справки ООО «Даниловка-Агроинвест», ФИО10 работает в должности электрогазосварщика указанной организации на следующих видах оборудования: Инверторный сварочный аппарат Ресанта САИ 250, Инвертор Барс Profi ARC 317 D, Генератор сварочный ГД-4004 У2 исп.24, Пост газосварочный (кислород+пропан) (л.д.25). Указанные обстоятельства также подтверждаются дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), в соответствии с которым внесены изменения относительно условий труда на рабочем месте: итоговый класс (подкласс) условий труда, согласно карте специальной оценке условий труда - 3.1; идентифицированные на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы: да; работнику устанавливается надбавка к должностному окладу за работу в условиях труда, отнесенную к классу вредности 3.1 и ежемесячная компенсационная выплата, эквивалентная стоимости молока за дни фактической занятости работника на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; заявлением о замене выдачи молока компенсационной выплатой (л.д.27); должностной инструкцией электрогазосварщика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30); инструкцией № по охране труда электрогазосварщиков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Из содержания архивных справок архивного отдела администрации Еланского муниципального района, следует (л.д.92-97):

- №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в оборотных ведомостях по зарплате за № гг. значится ФИО3, других работников с похожими фио не имеет, имеются выхододни: № год - механизатор, № год - механизатор, с октября сварщик, № год - март м/наладчик, с апреля сварщик, № - сварщик-механизатор, № - механизатор, № - должность не указана, № - механизатор, с июля сварщик, № - механизатор, № - механизатор, с апреля газоэлектросварщик, № - сварщик;

- № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах протоколов за № гг. колхоза «Заречный» по ФИО3 имеются следующие сведения:

- из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ: «слушали заявление ФИО3 о принятии его в члены колхоза трактористом. Решили… принять в члены колхоза»,

- из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ: «слушали ФИО3 о переводе его с должности механизатора КДБ на должность газоэлектросварщика в бригаду КДБ с ДД.ММ.ГГГГ. Решили: просьбу удовлетворить»,

- из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ: «слушали заявление ФИО3 – механизатора об исключении его из членов СПК «Заречный», освобождении его от занимаемой должности, в связи с переводом его в «Агрофирму Агро-Елань» (исключить с ДД.ММ.ГГГГ). Решили: … освободить от занимаемой должности, исключить из членов хозяйства ФИО3 в связи с переводом…»,

- № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие переход права от колхоза «Заречный» (СПК «Заречный» к ООО Агрофирма Агро-Елань» и ООО «ВАПК» на хранение не поступали. Документы, подтверждающие характер работ, с указанием продолжительности рабочего времени, указанием оборудования на хранение также не поступали,

- № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно личной карточке ФИО3 из ООО «ВАПК», истец работал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по № гг. электрогазосварщиком. При этом, ФИО12 предоставлялся как ежегодный, так и дополнительный отпуск,

- № от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах приказов ООО «Агрофирма «Агро-Елань» за 2001-2010 гг., имеются сведения по ФИО3: из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО3 принять на работу в качестве механизатора участка № на условиях контракта с 13.09.2001»; из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ: «ФИО3 механизатора участка № перевести газоэлектросварщиком участка № с 26.10.2001»; из приказов №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, 3-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, 2-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о предоставлении ФИО3, газоэлектросварщику отпуска и его увольнении.

В соответствии со сведениями, полученными из ООО «ВАПК» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал в филиале № ООО «ВАПК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика. Филиал № ликвидирован, все документы сданы в архивный отдел Еланского муниципального района <адрес> ООО «Випойл-Агро» и ООО «ВАПК» - это одно и то же юр. лицо. Информацией по СПК «Заречный», колхоз «Заречный» и ООО Агрофирмы «Агро-Елань» общество не владеет, данные общества не участвовали в реорганизации с ООО «ВАПК».

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.46-49).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 12 лет 06 месяцев. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела. Подтверждено наличие специального стажа - 08 лет 08 месяцев 02 дня. Не засчитаны в специальный стаж следующие оспариваемые истцом периоды (л.д.38-61):

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/05/05 - в должности сварщика в совхозе «Галляарам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/03/18 - в должности сварщика в кооперативе «Аурум», т.к. справка, уточняющая особые условия труда не представлена. Должность «сварщик» не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки» (раздел ХХХII - Общие профессии);

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02/11/24 - в должности механизатора, сварщика, газоэлектросварщика в колхозе «Заречный», Товариществе «Заречный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06/07/07 - в должности механизатора, сварщика, газоэлектросварщика в Товариществе «Заречный», СПК «Заречный», т.к. документально не подтверждена занятость на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности. В соответствии с актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердить факт льготной работы в должности «электросварщика», «электрогазосварщика» за данные периоды не представляется возможным (в протоколе колхоза «Заречный» № от ДД.ММ.ГГГГ указано наименование должности при приеме - «тракторист», в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ - «механизатор КДБ» и «газоэлектросварщик», а в книгах учета расчетов по оплате труда за период с 1992 г. по 2001 г. наименование должности указано «механизатор», «сварщик», «м/наладчик»). Должности «механизатор» и «сварщик» не предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, индивидуальные сведения за данные периоды подтверждают занятость на общих основаниях (работодатель не подтвердил факт льготной работы);

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02/11/00 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/10/25 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03/11/15 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/01 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/01 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/13 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/01 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/01 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/02/25 - в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/05/18 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/02/00 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/10 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01/02/00 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/01/05 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/03 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/00/29 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/06/03 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01/05/12 - в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00/06/16 - в должности электрогазосварщика в ООО «Даниловка-Агроинвест», т.к. на основании п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данные периоды работы подтверждают полную занятость на общих условиях (работодатель не подтвердил факт льготной работы).

Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) превышает необходимую.

Суд находит данное решение подлежащим отмене ввиду следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения, вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном в РФ.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № от ДД.ММ.ГГГГ №; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «газосварщики» (код 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (код 23200000-19906) (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно письму Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 4 названных Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии на который рассчитывало застрахованное лицо до введение в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, как электросварщика, так и газосварщика, подтверждение характера работы электрогазосварщика и постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не требовалось. В спорные периоды времени до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список №, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрена профессия «электросварщик», «газосварщик» без дополнительных требований по условиям труда и виду сварки. Таким образом, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе «Галляарам», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Аурум») может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и полной занятости на соответствующих работах.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Заречный», товариществе «Заречный», СПК «Заречный», не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, представлено не было. Кроме того, указанные периоды работы по данным персонифицированного учета в отношении истца не имеют кода льготной профессии, письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не представлено. Как следует из архивных выписок, в указанные периоды времени, истец выполнял как обязанности механизатора, так и сварщика, м/наладчика, сварщика-механизатора, переведён с должности механизатора КДБ на должность газоэлектросварщика в бригаду только с ДД.ММ.ГГГГ (архивные справки №№ и 1051/2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком не включены в специальный стаж, подтверждающий льготный характер работы истца ФИО3, оспариваемые периоды времени с:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СПК «Заречный»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Даниловка-АгроИнвест.

Между тем, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, - ФИО3, в указанной выписке содержатся сведения о работе с тяжелыми условиями труда (Список 2), п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (период временной нетрудоспособности), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (период временной нетрудоспособности), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (период временной нетрудоспособности), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (период временной нетрудоспособности), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (период временной нетрудоспособности), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из писем Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (58), в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежит зачету на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах). Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией вида деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. При невозможности подтверждения характера работы конкретного работника (ликвидация предприятия (организации), несохранность документов) решение о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в указанной профессии может быть принято с учетом сведений об отсутствии на балансе предприятия сварочных автоматов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР. По разъяснению Пенсионного фонда Российской Федерации, в отдельных организациях, например, в строительных, сельскохозяйственных, не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Таким образом, периоды работы застрахованных лиц в профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик) в строительных и сельскохозяйственных организациях (колхозах, совхозах, сельскохозяйственных кооперативах и др.) подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительных документов, подтверждающих характер работы. Также, в этом письме Пенсионный фонд указал, что если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работ, не дающих такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Учитывая, что периоды работы в СПК «Заречный», ООО «Агрофирма Агро-Елань» и ООО «ВАПК» относятся к периодам работы в сельскохозяйственных организациях, в которых могла применяться только ручная сварка, следовательно, данные периоды включаются в специальный стаж без дополнительных справок о характере работы. При этом, пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Таким образом, вышеуказанные оспариваемые периоды (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащего включению в специальный стаж по вышеуказанным основаниям) подлежат включению в специальный стаж, поскольку в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что работа истца в вышеуказанные периоды являлась основной работой с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; факт трудоустройства истца в должности электрогазосварщика, а также наличия трудовых отношений в указанные периоды подтверждается также справками с места работы, архивными выписками. Более того, при работе в одной и той же организации, на той же должности, с выполнением тех же самых обязанностей в течение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, работа истца в указанных организациях (в одно и то же время, как учтённое, так и не учтённое ответчиком в качестве специального стажа) кодировалась работодателем как льготная, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом, пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Из заявления о назначении пенсии видно, что ФИО3 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

На момент обращения истца в пенсионный орган, истцом было выработано 08 лет 08 месяцев 02 дня, который, в бесспорном порядке, зачтён в специальный стаж истца (по решению ОПФ). Периоды, которые согласно данному решению, подлежат включению в стаж, - 14 лет 09 месяцев 21 день. Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает требуемую. Таким образом, специальный стаж (23 года 05 месяцев 23 дня, что более требуемого в 12 лет 06 месяцев) является достаточным для назначения льготной пенсии.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение страховой пенсии, в силу положений пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ (когда ему исполнилось 55 лет), у истца на указанную дату имеется специальный стаж необходимой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить страховую пенсию с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе «Галляарам», что составляет 5 месяцев 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Аурум», что составляет 3 месяца 18 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СПК «Заречный», что составляет 01 год 06 месяцев 20 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 2 года 11 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 10 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 3 года 11 месяцев 15 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 2 месяца 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 5 месяцев 18 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 2 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 10 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 02 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 03 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 06 месяцев 03 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ВАПК», что составляет 01 год 05 месяцев 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Даниловка-АгроИнвест, что составляет 06 месяцев 16 дней.

В удовлетворении требований ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Заречный», товариществе «Заречный», СПК «Заречный», - отказать.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись