Решение по делу № 2-2539/2022 от 31.10.2022 | Куйбышевский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

Категория дела О взыскании излишней пенсии Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <ФИО>7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разрешая возникший спор, суд учитывает, что нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к <ФИО>5 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

31 октября 2022 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>6,

с участием представителя истца государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <ФИО>7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к <ФИО>5 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обратилось в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском к <ФИО>2, требуя взыскать с ответчика <ФИО>2 в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> незаконно полученную страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к страховой пенсии за период с <дата> по <дата> в размере 836 918,69 рублей.

В обоснование требований указано, что <ФИО>2 (<ФИО>3, <ФИО>4) решением УПФР (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> с <дата> была назначена страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 10 338,04 рублей. В соответствии с частью статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до <дата>), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от <дата> года<номер>-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию имеют военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах^ уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 5 статьи 26 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. При оформлении страховой пенсии по старости <ФИО>2 (<ФИО>3, <ФИО>4) в заявлении о назначении пенсии от <дата> указала, что не является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> <номер> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии со статьями 5,6 Федерального закона от <дата> № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» <ФИО>2 (<ФИО>3, <ФИО>4) с <дата> произведена корректировка страховой пенсии по старости и индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии. Размер страховой пенсии по старости составил 6 192,93 рублей. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4 558,93 рублей. К выплате, как работающему пенсионеру без индексации - 10 338,04 рублей. В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произведен перерасчет пенсии с даты индексации с доплатой за период с <дата> по <дата>, размер пенсии к выплате составил 10 352,11 рублей. С <дата> в результате корректировки размер страховой пенсии по старости составил 10 794,49 рублей. С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 11 377,34 рублей. С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 11 402,53 рублей. С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 11 824,64 рублей. С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 12 658,69 рублей. С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате перерасчёта составил 12 717,31 рублей. С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате перерасчёта составил 13 556,84 рублей. С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате перерасчёта составил 13 569,30 рублей. С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 14 424,25 рублей. С <дата> функции территориальных органов ПФР по <адрес> по выплате пенсий переданы Центру ПФР по выплате пенсий в <адрес>. Согласно Положению Центр осуществлял прием, проверку, обработку и учет, принятых территориальными органами ПФР, подведомственных Отделению, решений, документов и сформированных электронных выплатных дел получателей пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также приостановление, прекращение, возобновление, восстановление и продление их выплаты, в целях начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат. В ходе тематической проверки направлен запрос в ГУ МВД России по <адрес> на <ФИО>2 Согласно ответу от <дата> <номер> <ФИО>2 с <дата> назначена пенсия по линии МВД за выслугу лет. Таким образом, по вине ответчика, образовалась переплата страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме 836 918,69 рублей (протокол от <дата> <номер>). Факт получения <ФИО>2 страховой пенсии по старости подтверждается справкой о выплаченных суммах по ее лицевому счету. Центром ПФР по выплате пенсий в <адрес> в адрес ответчика направлено письмо от <дата> № ЛШ-9831 о возврате излишне выплаченной страховой пенсии по старости. До настоящего времени сумма переплаты ответчиком не возвращена.

В ходе судебного разбирательства по делу истец заявленные требования уточнил, просил взыскать с ответчика в его пользу незаконно полученную страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к страховой пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме 836 918,69 рублей.

Заочным решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворены.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> заочное решение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> отменено, производство по делу возобновлено.

Ответчик <ФИО>5, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, представила в материалы дела заявление о проведении судебного заседания без ее участия, просила принять во внимание, что при оформлении пенсии указывала на тот факт, что являлась пенсионером МВД, никаких недостоверных сведений она не представляла.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> <ФИО>8, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, представила в материалы дела письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Закон N 166-ФЗ).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (пункт 2).

Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия (пункт 3).

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (пункт 4).

Как ранее отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии конкретного вида и размера, которое и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии (Определение от <дата> N 541-О-О и др.).

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 28 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий.

Так, согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено судом, решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от <дата> <номер> <ФИО>3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом фиксированной выплаты.

В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от <дата> № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» <ФИО>3 с <дата> произведена корректировка страховой пенсии по старости с доплатой за период с <дата> по <дата>, размер пенсии к выплате составил 10 352,11 рублей.

С <дата> в результате корректировки размер страховой пенсии по старости составил 10 794,49 рублей.

С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 11 377,34 рублей.

С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 11 402,53 рублей.

С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 11 824,64 рублей.

С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 12 658,69 рублей.

С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате перерасчёта составил 12 717,31 рублей.

С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате перерасчёта составил 13 556,84 рублей.

С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате перерасчёта составил 13 569,30 рублей.

С <дата> размер страховой пенсии по старости в результате индексации составил 14 424,25 рублей.

В дальнейшем, <ФИО>3 были изменены фамилия и имя сначала на <ФИО>2, потом на <ФИО>5, что подтверждается свидетельством о перемене имени серии I-СТ <номер>, выданным Центральным отделом по <адрес> службы записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>.

Решением Центра ПФР по установлению пенсий в <адрес> <номер> от <дата> <номер> прекращена выплата пенсии <ФИО>2 по старости, установленная в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ.

При проведении контрольных мероприятий установлен факт излишне выплаченной страховой пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме 836 918,69 рублей, о чем составлен протокол <номер> от <дата>.

Также уведомлением от <дата> <ФИО>2 сообщено, что решение о прекращении выплаты страховой пенсии принято, в связи с получением с <дата> пенсии за выслугу лет по линии МВД, установленной в соответствии с Законом РФ от <дата> <номер> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и отсутствием права на получение двух пенсий одновременно в двух ведомствах, в связи с чем ответчику предложено возвратить полученные суммы пенсий, что ею сделано не было.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Согласно статье 21 Федерального закона <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (пункт 1); Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (пункт 2). Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия (пункт 3). Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (пункт 4).

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 28 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий.

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от <дата> N 1-П, от <дата> N 13-П, от <дата> N 12-П, от <дата> N 4-П, от <дата> N 18-П, от <дата> N 10-П и др.).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в статье 28 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

В судебном заседании было установлено, что с заявлением об установлении и выплате страховой пенсии по старости <ФИО>5 (на момент обращения – <ФИО>3) обратилась непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение - УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес>.

При этом ответчиком в вышеуказанное управление были предоставлены: паспорт гражданина РФ 25 15 <номер> от <дата>, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>; свидетельство о рождении; документ, подтверждающий факт воспитания ребенка; справка МСЭ; выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом; свидетельство о перемени имени; свидетельство о перемени имени; свидетельство о перемене имени; свидетельство о перемене имени.

В заявлении ответчика о назначении пенсии в графе «является ли заявитель получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> <номер> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» имеется отметка «не являюсь».

Под заявлением имеется расписка рукописным текстом о том, что пенсию за выслугу лет ответчик получает, данная запись взята в кавычки, и следует запись, что пенсию на выслугу лет ответчик не получает.

Согласно доводам истца, ответчиком дополнительно была представлена справка Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> от <дата>, согласно которой <ФИО>3 в базе данных отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> не значится. Пенсия по линии МВД России по <адрес> <ФИО>3 не назначалась и не выплачивалась.

Таким образом, по мнению истца, при обращении в УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> за назначением пенсии по старости, <ФИО>5 были предоставлены сведения, не соответствующие действительности.

Возражая против данных доводов, ответчик <ФИО>5 указала, что при оформлении страховой пенсии она указывала на тот факт, что является пенсионером МВД и получает пенсию по выслуге лет.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Более того, согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд находит необоснованными доводы истца о том, что гражданин имеет право получат только одну пенсию, поскольку ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" прямо предусмотрено право лиц, к числу которых относится ответчик, на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости).

Таким образом, при установлении обстоятельств, объективно свидетельствующих о предоставлении ответчиком недостоверных сведений при обращении с заявлением о назначении ей пенсии, с ответчика может быть взыскано только неосновательное обогащение в виде фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Между тем таких обстоятельств при рассмотрении дела судом установлено не было. Доказательств недобросовестных действий со стороны <ФИО>5, ее умысла на получение пенсии в повышенном размере, с учетом фиксированной выплаты, истцом суду также не представлено.

Доводы стороны истца о том, что в соответствующей графе ответчик проставила галочку, указав, что не является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> <номер> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», суд не может принять во внимание, поскольку эта отметка выполнена не рукописно, а проставлена на компьютере работником Пенсионного Фонда при заполнении заявления <ФИО>5

На тексте заявления действительно имеются рукописные фразы о том, то ответчик является / не является получателем пенсии, находящиеся вычеркнутых кавычках, что, по мнению суда, не позволяет однозначно утверждать, какая из них является верной.

Доводы истца о том, что <ФИО>5 сотруднику была передана справка о том, что она не является получателем пенсии по линии МВД, суд также ставит под сомнение, поскольку в списке документов, приложенных к заявлению (раздел 6), такая справка отсутствует.

Суд также обращает внимание, что, при наличии сомнений истец не был лишен возможности самостоятельно истребовать информацию из органов внутренних дел.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации утвержденном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> <номер> предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными в государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Таким образом, пенсионный орган обязан был рассмотреть вопрос об установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, однако не принял во внимание сведения ответчика о длительном прохождении службы по ведомству МВД на протяжении 16 лет, и производил выплату пенсии по потере кормильца, не ставя под сомнение пенсионные права истца, хотя вышеназванные нормативные правовые акты и положения, в том числе, Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. ст. 5, 6), наделяли пенсионный орган правами по проверке, проведению запросов.

При таких обстоятельствах, поскольку в действиях <ФИО>5 не установлена недобросовестность, суд приходит к выводу о том, что неосновательное обогащение со стороны ответчика в данном случае отсутствует.

Более того, судом не установлены объективные причины отсутствия со стороны государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и территориальных отделений, правопреемником которых является истец, контроля за расходованием средств на осуществление выплаты пенсии <ФИО>5, а также обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных причин, в силу которых при проверке представленных <ФИО>5 документов, специалистами пенсионного органа не была изучена трудовая книжка, содержащая сведения о периодах прохождения ответчиком службы по линии МВД, и не была истребована информация о возможном получении <ФИО>5 пенсии по выслуге лет, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия с другими государственными органами по вопросам пенсионной работы.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →