Решение по делу № 2-2301/2022 от 05.06.2023 - о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части незаконным.

Дело № 2-255/2023

УИД 03RS0037-01-2022-000168-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 5 июня 2023 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Вагановой Т.В.,

с участием ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным и об обязывании включить периоды в стаж на соответствующих видах работ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в ОПФ о назначении досрочной пенсии, однако ему было отказано по причине того, что у него отсутствует требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ, а именно не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы на электросварщика в <данные изъяты> (10 месяцев 10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве электросварщика колхоза <данные изъяты> (8 лет 5 месяцев), поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве электросварщика колхоза <данные изъяты> (8 лет 5 месяцев), поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ и код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на назначение пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы на электросварщика в <данные изъяты> (10 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве электросварщика колхоза <данные изъяты> (14 лет 3 месяца 14 дней), всего включив в льготный стаж на соответствующих видах работ 15 лет 1 месяц 24 дня.

Определением Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в нем.

Представители ответчика ОПФ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представили возражение относительно доводов искового заявления.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 необходимо: возраст 55 лет, страховой стаж работы не менее 25 лет и 12 лет 6 месяцев стажа работы по Списку № 2.Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), разделом ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденного их совместным Приказом от 08 января 1992 года № 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, должна учитываться только с 01 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился на электрогазосварщика в <данные изъяты>, что подтверждается дипломом серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и записями в трудовой книжке.

Согласно п. 109 п.п. «з» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в стаж включается периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и: т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же пункте 109 Положения указано, что «Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом также установлено, что ФИО1 после окончания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в колхозе <данные изъяты>, что указано в трудовой книжке.

Указанное подтверждается так же уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной колхозом <данные изъяты>, из которой следует, что ФИО1 действительно работал в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки (раздел ХХХII Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 и Список № 2, раздел ХХХIII, позиция 23200000-19906), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки (Список № 2, раздел ХХХIII, позиция 23200000-19906).

Таким образом, отказ во включении периодов работы ФИО1, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, так как, когда названные Списки таких требований не содержали.

Более того, периоды работы ФИО1 в колхозе <данные изъяты> подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: записями в трудовой книжке, уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной колхозом <данные изъяты>, архивными справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с учетом трудодней за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО1 Азамата», а также пояснениями самого ФИО1, а не указание работодателем кода деятельности не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж ФИО1, поскольку последний работал на полную ставку и получал заработную плату, в отношении него были произведены отчисления в ПФ, что подтверждается лицевыми счетами, и вины истца в том что, не указали код деятельности нет.

При таких обстоятельствах суд считает требования ФИО1 законными и обоснованными, а решение ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан подлежащим отмене в части.

С учетом прибавления к подтвержденному ответчиком стажу на соответствующих видах работ ФИО1 периодов работы в вышеуказанных должностях, общий специальный стаж работы ФИО1 составляет более 25 лет, следовательно, у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Решение ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы на электросварщика в <данные изъяты> (10 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве электросварщика колхоза <данные изъяты> (14 лет 3 месяца 14 дней), всего, включив в льготный стаж на соответствующих видах работ 15 лет 1 месяц 24 дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 5.06.2023 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 9.06.2023 года.

Председательствующий Э.И. Биглов