Дело №
УИД 50RS0№-64
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года <адрес>
Видновский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Крестниковой Д.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ИП ФИО1 об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Видновский городской суд <адрес> с иском к ИП ФИО1, в котором просит суд:
1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 при продаже табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, допущении реализации немаркированного средствами идентификации.
2. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, допущении реализации немаркированного средствами идентификации.
3. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
Требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия, сотрудником управления Роспотребнадзора по <адрес> выявлены отклонения, связанные с продажей табачной продукции с кодами маркировки, которые ранее были выведены из оборота (повторная продажа), в том числе по адресу реализации: <адрес>, допущенные со стороны ответчика. Истцом в адрес ответчика были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, однако ответа на предостережения не последовало, противоправные действия не прекращены, что послужило основанием для обращения в суд.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в свое отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений по иску не представила.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
С учетом пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей", федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" производители наносят, а импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, а также вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, вводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в отношении никотинсодержащей продукции.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак», сотрудником управления Роспотребнадзора по <адрес> выявлены следующие отклонения:
в части реализации маркированного товара «04012922851543 Сигареты с фильтром «Chapman Классик ОР», который ранее выбыл по причинам продажи, номер отклонения 5096f74e-917d-4ffc-b9e6-dc1394682460, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер чека на реализацию 3457№, допущенное со стороны ИП ФИО1 в по адресу реализации: <адрес>;
в части реализации маркированного товара «04606203096541 Chesterfield Blue», который ранее выбыл по причинам продажи, номер отклонения 9cec0017-e0dd-4397-bfcb-2acf755c470d, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер чека на реализацию 8517№, допущенное со стороны ИП ФИО1 в по адресу реализации: <адрес>.
Указанные отклонения являются нарушением п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истцом в адрес ответчика были направлены предупреждения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответа на предостережения не последовало, противоправные действия не прекращены.
В соответствии с п. 9, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о нанесении средств идентификации на товар до его ввода в оборот участники оборота, направляют в систему «Честный знак» с использованием устройств реализации эмиссии товара, сведения о маркировке которых не переданы или переданы с нарушением требований, считаются немаркированными.
Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Порядок маркировки табачной установлен «Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с понятиями, указанными в Правилах маркировки табачной продукции: "вывод табачной продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции.
В соответствии с п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации групповой упаковки, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)" - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 41(1) настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами.
На основании п. 15 Правил ответственность за полноту, достоверность, своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров.
В силу п. 35 Правил информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки товаров.
На основании п. 41 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации нанесенном на упаковку табачной продукции.
Исходя из п. 67 Правил участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
Согласно п. 70 Правил участник оборота товаров, осуществляющий оптовую, розничную продажу товаров, сканирует и распознает средство идентификации техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой.
В соответствии с п. 79 Правил перемаркировка товара средствами идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев (утрата, повреждение и др.).
В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар (каждую пачку сигарет), в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации не допускается.
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными.
Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности о маркировке товаров средствами идентификации и влечен нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное п. 1 ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
Из вышеуказанного следует, что со стороны ИП ФИО1 допускается нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными.
Согласно п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» №, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность, своевременность передачи ими информации.
Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не допускается реализации табачных изделий без средств (кодов) идентификации, ГИС МТ не допускает повторного формирования (генерации) кода при маркировке товаров. То есть каждый товар маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный код. ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара.
Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга.
Ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» несут хозяйствующие субъекты. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного крага потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
На основании изложенного, усматриваются признаки того, что ИП ФИО1 не приняты меры по соблюдению установленных требований, ответчик реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) несения информации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Установленные нарушения подтверждаются решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, актом о проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований, сведениями из ГИС МТ «Честный знак» в отношении продавца.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.
На основании установленных судом обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ИП ФИО1 об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 (ОГРНИП №) при продаже табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, допущении реализации немаркированного средствами идентификации.
Обязать ИП ФИО3 ФИО1 (ОГРНИП №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, допущении реализации немаркированного средствами идентификации.
Обязать ИП ФИО3 ФИО1 (ОГРНИП №) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Д.В. Крестникова
Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.