Председательствующий по делу Дело № 11-7/2023
мировой судья Павлова Д.С. УИД 75MS0058-01-2022-002643-98
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Гарголло А.Ю.
при секретаре Цыдыпове Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Улеты 13 июля 2023 года гражданское дело по иску МУП ЖКХ городского округа ЗАТО п. Горный к ФИО1 о взыскании суммы задолженности за предоставленные коммунальные услуги, пени
по апелляционной жалобе ответчика Бурде С.В. на решение мирового судьи судебного участка № 58 Улетовского судебного района Забайкальского края от 21 сентября 2022 года, которым постановлено: исковые требования МУП ЖКХ городского округа ЗАТО пос. Горный к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам удовлетворить; взыскать с ФИО1 в пользу МУП ЖКХ городского округа ЗАТО пос. Горный задолженность по коммунальным услугам за период с 01 сентября 2020 года по 31 июля 2022 года в размере 37790 рублей 67 копеек, пени в размере 2104 рубля 27 копеек, государственную пошлину в размере 1397 рублей 00 копеек,
установил:
МУП ЖКХ городского округа ЗАТО пос. Горный обратилось к мировому судье судебного участка № 58 Улетовского судебного района Забайкальского края с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Мировым судьей судебного участка № 58 Улетовского судебного района Забайкальского края 21 сентября 2022 года постановлено приведенное выше решение (л.д. 38, 39).
Не согласившись с данным решением 30 марта 2023 ответчик Бурде С.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 58 Улетовского судебного района Забайкальского края от 21 сентября 2022 года по гражданскому делу № 2-2325/2022 отменить, мотивируя следующим. Удовлетворяя исковые требования, суд не принял во внимание, что ответчик в указанном жилом помещении по адресу: адрес не проживал и не пользовался этим жилым помещением, не имеет обязанности нести бремя по его содержанию. Спорное жилое помещение в 1994 году ответчику было предоставлено как военнослужащему на время прохождения службы по договору социального найма на семью из трех человек: ответчика, ФИО2, несовершеннолетней дочери ФИО3. Договор найма служебного жилого помещения заключен на период трудовых отношений, прохождения службы, который определен с 1994 года по 1998 год. Проживая в жилом помещении, плату за жилищно-коммунальные услуги производил своевременно. В 1998 году в связи с расформированием воинской части Бурде С.В. убыл в увольнение. Согласно закону окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Полагает, что с даты исключения его как военнослужащего из списков личного состава воинской части, заключенный договора найма служебного жилого помещения прекращен. На день убытия из воинской части задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имел, согласно пройденному листку убытия, подписанному руководством воинской части. Убыл в город Казань. Брак между ним и ФИО2 расторгнут в 2000 году. Право пользования жилым помещением оставлено за ФИО2 и несовершеннолетней. На основании изложенного полагает решение мирового судьи судебного участка № 58 от 21 сентября 2022 года по делу № 2-2325/2022 принятым с нарушением норм материального и процессуального права и подлежащим отмене (л.д. 42-45).
Представитель истца МУП ЖКХ городского округа ЗАТО п. Горный, действующий на основании прав по должности ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела без своего участия суду не представил. В возражении, поданном на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на основания, ранее указанные в исковом заявлении.
Ответчик Бурде С.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания, в также о рассмотрении дела без своего участия перед судом не ходатайствовал.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Улетовского районного суда Забайкальского края.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.
Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такими лицами не представлены сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин или если суд признает причины их неявки неуважительными.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327. ГПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение вносится и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В силу ст. 157 ЖК РФ, устанавливающей порядок определения размера платы за коммунальные услуги, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пункт 4 ст. 426 ГК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно абзацу 2 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 2 Общих положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (ред. от 29 июня 2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», «потребитель» – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов возникают на основании возмездного договора. В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является факт поставки коммунальных услуг нанимателю жилого помещения и членам его семьи, который ответчиком не опровергнут.
Из материалов дела следует, что МУП ЖКХ городского округа ЗАТО пос. Горный, действующий на основании устава, является управляющей компанией, созданной с целью управления, эксплуатации и содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, для комплексного обеспечения коммунальными услугами населения городского округа ЗАТО пос. Горный и юридических лиц, расположенных на территории городского округа ЗАТО пос. Горный (л.д. 6-15).
С целью исполнения обязанностей по эксплуатации и содержанию жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения населения соответствующими услугами, постановлением администрации городского округа ЗАТО пос. Горный от 02 февраля 2012 года № 14 муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа ЗАТО пос. Горный передан жилищный фонд пос. Горный. МУП ЖКХ ГО ЗАТО пос. Горный является фактическим исполнителем коммунальных услуг в жилых многоквартирных домах в ЗАТО п. Горный (л.д. 18, 19).
Согласно предоставленной в материалы дела справке № 922 ФИО1 проживает по адресу: адрес.6, в жилом помещении зарегистрирован один человек, по состоянию на 01 августа 2022 года задолженность составляет 39894,94 руб., о чем имеется подробный расчет (л.д. 20)
В связи с ненадлежащим исполнением Бурде С.В. обязанности по оплате коммунальных услуг, МУП ЖКХ ГО ЗАТО пос. Горный обратилось к мировому судье судебного участка № 58 Улетовского судебного района Забайкальского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Бурде С.В. задолженности по оплате коммунальных услуг; выданный на основании указанного заявления судебный приказ отменен 02 августа 2022 года определением мирового судьи в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 21).
Согласно справке о регистрации от 28 августа 2022 года № 1197 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно с 19 июня 1995 года зарегистрирован по адресу: адрес, в квартире общей площадью 41,8 кв.м, совместно с ним зарегистрированные по указанному адресу граждане отсутствуют (л.д. 23).
В ходе подготовки дела к рассмотрению судом первой инстанции 21 сентября 2022 года истребована информация из отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, в соответствии с которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: адрес (л.д. 29).
При изложенных обстоятельствах, имеются основания для взыскания задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги с ответчика в пользу истца.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Бурде С.В. не выполняет обязанности по внесению истцу платы за коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность. Согласившись с представленным истцом расчетом задолженности, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности за коммунальные услуги и пени в заявленном размере.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с Бурде С.В. в пользу МУП ЖКХ ГО ЗАТО пос. Горный задолженности за коммунальные услуги.Доводы апелляционной жалобы о том, что истец по указанному адресу не проживал, предоставляемыми услугами не пользовался, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.
В то же время, с учетом информации, поступившей в суд апелляционной инстанции, подлежит изменению период начисления задолженности за предоставленные коммунальные услуги.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.
Обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции возлагается на это лицо (статья 12, часть 1 статьи 56 ГПК РФ).
Ответчик в суде первой инстанции не принимал участие, сведения о его извещении в материалах дела отсутствуют, возможность представить доказательства в опровержение заявленных истцом требований в суде у ответчика отсутствовала, в связи с чем, доводы жалобы и доказательства названных доводов принимаются к рассмотрению судом апелляционной инстанции.
В соответствии с данными паспорта Бурде С.В., копия которого приложена к апелляционной жалобе, с 01 июля 2022 года гражданин зарегистрирован по адресу: адрес.
По информации, истребованной судом апелляционной инстанции из отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец адрес снят с регистрационного учета в Забайкальскому крае 01 июля 2022 года, выбыл в адрес. Сведения о дате внесения информации о снятии с регистрационного учета в Забайкальском крае отсутствуют (л.д. ).
Кроме того, доводы ответчика о предоставлении ему жилого помещения судом отклоняются, так как спорное жилое помещение ответчику было предоставлено КЭЧ 12329 Министерства обороны СССР на основании ордера № 123 от 17 мая 1995 года (л.д. 71).
В соответствии со статьей 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).
В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Таким образом, по общему правилу, плата за коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма вносится управляющей организации.
Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере миграции, который осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1, подпункт 49 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699).
В соответствии с пунктами 118.7, 118.8 Административного регламента должностное лицо органа регистрационного учета в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, проставляет на оборотной стороне заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства штамп о снятии с регистрационного учета и в трехдневный срок со дня оформления регистрации направляет заявление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства; при получении заявления о снятии с регистрационного учета, поступившего из органа регистрационного учета по новому месту жительства, должностное лицо направляет в орган регистрационного учета по новому месту жительства гражданина уведомление о снятии с регистрационного учета, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме посредством системы "Мир".
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина с даты регистрации данного гражданина по новому месту жительства, указанной на оборотной стороне заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства, независимо от даты его поступления из органа регистрационного учета по новому месту жительства (пункт 118.7.1 Административного регламента).
Исходя из вышеизложенного следует, что Бурде С.В. сохранял регистрацию в жилом помещении, ранее представленном по договору найма по адресу: адрес, являлся ответственным нанимателем данного жилого помещения, мер к сдаче жилья собственнику в установленном законом порядке не принял, оплату за предоставляемые в соответствии с договором жилищно-коммунальные услуги не вносил.
Вместе с тем, требования истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, содержание жилья за период с 01 июля 2022 года по 31 июля 2022 года не подлежат удовлетворению.
Согласно представленному истцом расчету задолженности за период с 01 сентября 2023 года по 01 августа 2022 года исчислена задолженность в размере 37790,67 руб., таким образом за оплата за один месяц составляет 1717,76 руб. (37790,67 руб./22 мес.).
Исходя из изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность за период с 01 сентября 2020 года по 01 июля 2022 года в размере 36072,91 руб. (37790,67 руб. - 1717,76 руб.)
Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Срок исполнения обязательства определяется с учетом п. 1 ст. 155 ЖК РФ, согласно которому плата за жилое помещение и коммунальные услуги вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, при условии представления платежных документов не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (п. 2 ст. 155 ЖК РФ). Обязанность по представлению потребителям платежных документов возложена на исполнителя коммунальных услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В связи с тем, что изменен период за который подлежит взысканию задолженность по коммунальным платежам, сумма задолженности – также подлежит снижению начисленные за указанный период пени.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При предъявлении иска к Бурде С.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в суд истцом МУП ЖКХ ГО ЗАТО пос. Горный уплачена государственная пошлина в размере 1397,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 601 от 29 августа 2022 года, которую просил взыскать с ответчика.
Ввиду того, что основные требования истца о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворены частично, то и требование о взыскании судебных расходов тоже подлежат частичному удовлетворению.
Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1342 руб. 00 коп., уплаченная истцом при подаче искового заявления.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным. Выводы мирового судьи мотивированы, основаны на установленных обстоятельствах, подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, соответствуют действующему законодательству, поэтому оснований для его отмены не имеется.
Таким образом, поскольку судом при разрешении дела были допущены нарушения норм материального права (ст. 330 ГПК РФ), принятое по делу решение подлежит изменению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, суд
определил:
решение мирового судьи судебного участка № 58 Улетовского судебного района Забайкальского края от 01 июня 2022 года изменить.
Исковые требования МУП ЖКХ городского округа ЗАТО пос. Горный к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца адрес, зарегистрированного: адрес (паспорт № данные изъяты ДД.ММ.ГГГГ) в пользу МУП ЖКХ городского округа ЗАТО пос. Горный задолженность по коммунальным услугам за период с 01 сентября 2020 года по 31 июня 2022 года в размере 36072 рубля 91 копейка, пени в размере 2008 рубля 62 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1342 рубля 00 копеек.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Гарголло А.Ю.