УИД:№ 41RS0003-01-2023-001084-43
Дело № 2-635/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вилючинск Камчатский край 12 декабря 2023 года
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Малыша С.В., при секретаре судебного заседания Бердяевой Е.Е., с участием помощника прокурора по ЗАТО Вилючинск ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением,
установил:
Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила иск к ФИО2, в котором просила признать ответчика прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Вилючинске. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании ордера № 20 от 16 января 1987 года (документы у истца отсутствуют). Договор найма жилого помещения с ответчиком не заключался. Администрация ВГО решение об изменении статуса жилого помещения не принимала. В ходе проведения проверки рационального использования муниципального жилищного фонда, истцу стало известно, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, а также согласно акту о фактическом проживании (непроживании) в жилом помещении, ответчик выбыл из квартиры, вывез свои личные вещи, коммунальные услуги не оплачивает, однако остается зарегистрированным в спорном жилом помещении.
Истец о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представитель по доверенности – ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке по месту своей регистрации, для участия в рассмотрении дела не явилась, возражений на иск не представила.
В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
В п. 68 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Как следует из материалов дела, ответчику ФИО2 судебная корреспонденция направлялась по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, являющемуся, согласно сведений из УВМ УМВД России по Камчатскому краю, местом её регистрации (л.д. 48, 53, 63). Ответчик в отделение почтовой связи за получением судебного извещения не явилась, судебное извещение с документами, связанными с рассмотрением настоящего дела, возвращены почтовой организацией в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 58, 85). Сведения об ином месте жительства либо месте пребывания ответчика у суда отсутствуют.
Суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции, как уклонение ответчика принимать судебную корреспонденцию, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, считает его извещенным о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Помощник прокурора по ЗАТО Вилючинск ФИО1 полагал возможным удовлетворит исковые требования при данным обстоятельствах.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.
Изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ч.ч. 2, 5 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Положениями ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Статьи 301, 304 ГК РФ указывают, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны с лишением владения.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край город Вилючинск, <адрес> относится к муниципальному жилому фонду и собственником жилого помещения является администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края.
Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: Камчатский край, город Вилючинск <адрес>, является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, согласно выписке из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа (л.д. 7).
В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава-л.д. 14-43).
Из поквартирной карточки и сведений представленных УВМ УМВД России по Камчатскому краю, следует, что ответчик ФИО2 с 13 апреля 1979 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: город Вилючинск, <адрес>. (л.д. 9-11, 53-54).
Из акта о фактическом проживании (непроживании) в жилом помещении следует, что 06 сентября 2023 года комиссией из числа сотрудников администрации ВГО осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>, г. Вилючинск, во время которого со слов соседей и визуального осмотра окон и входной двери, установлено, что жилое помещение не используется нанимателем (л.д. 8),
Из акта установления фактического проживания (непроживания) от 27 октября 2023 года, составленного ООО «УправКом К», следует, что со слов соседа из <адрес> в гор. Вилючинске продолжительное время никто не проживает (л.д. 56).
Из сведений представленных УВМ УМВД России по Камчатскому краю, следует, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР, <адрес> имеет паспорт гражданина СССР серии: <...> выданный 02.10.1996 года ОВД Вилючинска Камчатской области, паспорт гражданина РФ она не получала (л.д. 54),
По сообщению ФНС России, сведения о присвоении ответчику ИНН, в базе ФНС России отсутствуют (л.д. 68),
Из сообщения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что ФИО2, достигшая возраста 60 лет, получателем пенсии и иных выплат по линии органов СФР по Камчатскому краю не значится (л.д. 89),
Согласно данных ИБД ИЦ УМВД России по Камчатскому краю, сведения о привлечении ответчика к уголовной и административной ответственности отсутствуют (л.д. 60), розыскных дел в отношении ответчика ФИО2 в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск не заводилось (л.д. 91).
Из судебных приказов, вынесенных мировым судьей судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края № 2-2163/2021 от 01.07.2021, № 2-199/2020 от 03.02.2020, № 2-933/2020 от 16.03.2000, № 2-3140/2021 от 29.09.2021, № 2-3532/2021 от 26.10.2021, № 2-2027/2023 от 07.09.2023 и № 2-580/2022 от 01.03.2022 следует, что ответчик длительно время коммунальные платежи по указанной квартире не оплачивает (л.д. 76-83).
В отношении ответчика ФИО2 в ВГОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО возбуждено 9 (девять) исполнительных производств: № 31423/21/41025-ИП (07.06.2021-01.10.2021), № 19156/21/41025-ИП (15.04.2021-10.09.2021), № 75263/21/41025-ИП (29.11.2021), № 676/22/41025-ИП (12.01.2022), № 30365/22/41025-ИП (04.05.2022), № 58028/22/41025-ИП (01.08.2022), № 70852/22/41025-ИП (15.09.2022-02.06.2023), № 43268/23/41025-ИП (26.06.2023), № 91692/23/41025-ИП (13.11.2023), из которых три исполнительных производства окончены в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, по всем исполнительным производствам взыскания не производились, счетов в банках у нее нет.
Из сведений представленных отделом ЗАГС, записей о смерти в отношении ФИО2 не найдены (л.д. 84)
Таким образом, судом установлено, что ответчик длительное время в жилом помещении не проживает, за сохранностью жилого помещения не следит, коммунальные услуги не оплачивает, однако с регистрационного учета не снят. Действия ответчика свидетельствуют о его одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору найма в связи с добровольным выездом из спорного жилого помещения.
В судебном заседании в ходе рассмотрения дела, установлено, несмотря на отсутствие договора с ответчиком, заключенного в письменной форме, фактические отношения нанимателя и наймодателя носят договорной характер, так как ответчик пользовался муниципальным жилым помещением социального использования для проживания, однако, в настоящее время ответчик в спорном жилом помещении не проживает, выехал из него, освободив от личных вещей. Доказательств иного, в материалы дела не представлено, судом таковых обстоятельств не установлено.
В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как следует из материалов дела, в настоящее время ответчик в спорном жилом помещении не проживает, выехала из него, освободив от личных вещей. Доказательств иного, в материалы дела не представлено, судом таковых обстоятельств не установлено, в связи с чем, иск о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР, гор. Терны Днепропетровской области, (паспорт гражданина СССР серии: III-МЛ № выдан 02.10.1996 года ОВД Вилючинска Камчатской области, иные идентифицирующие сведения отсутствуют) прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес> (шесть), <адрес> (тридцать шесть).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года.
Судья С.В. Малыш