УИД <данные изъяты>

Дело № 2-7554/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой А.В.

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованием об обязании включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы в Республике Кыргызстан:

в Городской клинической больнице № 2 г. Фрунзе в должности операционной медсестры приемно-операционного отделения неотложной хирургии с 11.09.1996 по 14.07.1998;

в Национальном госпитале в должности медсестры операционного отделения сосудистой хирургии с 04.09.1998 по 20.04.1999;

в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи в должности операционной медсестры в операционном блоке № <данные изъяты> с 14.09.1999 по 25.02.2000;

в Железнодорожной больнице в должности операционной медсестры хирургического отделения с 02.05.2000 по 01.09.2004.

В обоснование требований истец указала, что 14 октября 2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 27.12.2024 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии (14.10.2024) составляет 20 лет 9 мес. 9 дней, при требуемом - 30 лет. Как следует из решения ответчика, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не учтены периоды работы в Республике Кыргызстан по причине не поступления формуляра, подтверждающего стаж работы истца от компетентного органа Республики Кыргызстан. Кроме того, в решении указывается на то, что периоды льготной работы, протекавшие на территории Республики Кыргызстан, не могут быть включены в льготном исчислении, так как досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность в данном государстве не предусмотрено. Как полагает истец, данное решение является незаконным, поскольку медицинский стаж истца на территории Республики Кыргызстан подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками, выданными работодателем, которые были представлены ответчику. Все необходимые документы, которые предусмотрены действующим законодательством РФ и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, были предоставлены ответчику и являлись достаточными для принятия решения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО2, которая настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года стаж работы на территории государства – члена ЕАЭС подтверждается формуляром «О стаже работы», предоставленным компетентным органом государства-члена ЕАЭС, однако такой формуляр в адрес ответчика не поступил. Кроме того, периоды льготной работы на территории Республики Кыргызстан не могут быть включены в льготном исчислении, т. к. досрочное назначение пенсии лицам осуществляющим лечебную деятельность в данной республике не предусмотрено. Таким образом, стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии составил 20 лет 9 мес. 9 дней, при требуемом – 30 лет, в связи с чем не имелось оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 27 декабря 2024 года № <данные изъяты> в назначении ФИО1 пенсии по старости отказано, поскольку стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии (14.10.2024) составил 20 лет 9 мес. 9 дней, при требуемом – 30 лет.

Как следует из данного решения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитаны в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы:

в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органом им. ак. ФИО4» в должности операционной медицинской сестры операционного блока: с 22.11.2010 по 25.03.2021 (15 лет 6 мес. 6 дней), с 28.03.2021 по 22.08.2021 (7 мес. 8 дней);

в ГБУЗ «Московский областной онкологический диспансер» в должности медсестры операционной: с 07.09.2021 по 01.09.2024 (4 года 5 мес. 23 дня), с 03.09.2024 по 13.10.2024 (2 мес. 2 дня).

В связи с тем, что согласно Порядку взаимодействия по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, утвержденным 23.12.2020 № 122, стаж работы подтверждается путем направления формуляра «О стаже работы», однако в установленный срок такой формуляр не поступил, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы в Республике Кыргызстан:

в Городской клинической больнице № 2 г. Фрунзе в должности операционной медсестры приемно-операционного отделения неотложной хирургии с 11.09.1996 по 14.07.1998;

в Национальном госпитале в должности медицинской сестры операционного отделения сосудистой хирургии с 04.09.1998 по 20.04.1999;

в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке с 14.09.1999 по 25.02.2000;

в Железнодорожной больнице в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения с 02.05.2000 по 01.09.2004.

Кроме того, указано, что периоды льготной работы на территории Республики Кыргызстан не могут быть включены в льготном исчислении, так как досрочное назначение пенсий лицам, осуществляющим лечебную деятельность в Республике Кыргызстан не предусмотрено.

Также в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтен период работы в ООО «Сеть семейных медицинских центров» в должности медицинской сестры с 21.07.2010 по 01.11.2010, поскольку действующим законодательством предусмотрено право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Кроме того, не учтены периоды отпуска без сохранения заработной платы с 26.03.2021 по 27.03.2021, 02.09.2024.

Не согласившись с указанным решением, 1 февраля 2025 года ФИО1 обратилась с жалобой в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 8 мая 2025 года истцу сообщено, что формуляр «О стаже работы» из Республики Кыргызстан до настоящего времени не поступил, в случае его поступления – решение об отказе будет пересмотрено. Также разъяснено, что при несогласии с решением пенсионного органа истец может обжаловать его в вышестоящей организации или в суде.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с учетом применения части 1.1 названной статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «н» п. 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в частности:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно части 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, п. 1 ст. 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения (п. 1).

Вместе с тем, согласно ст. 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года, за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (в том числе Российская Федерация и Республика Кыргызстан) – далее Соглашение от 13 марта 1992 года.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Поскольку истец проживает на территории Российской Федерации, к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

Согласно п. 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Киргизии и России).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (п. 4 Рекомендаций).

В соответствии с п. 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых у осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 названных Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.1 2 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, в свою очередь, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 28 июля 2010 года.

В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности на территории Республики Кыргызстан ФИО1 представлены следующие документы:

архивные справки № <данные изъяты> от 01.12.2022, от 03.09.2025 № <данные изъяты>, согласно которым ФИО1 действительно работала в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи: 14.09.1999 принята на должность операционной медсестры в опер. блок № 2 (приказ № <данные изъяты> от 13.09.1999), 25.02.2000 уволена с занимаемой должности (приказ № 9 от 21.02.2000), а также справка данного медицинского учреждения, в которой отражен заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии;

архивные справки от 03.11.2022 № <данные изъяты> 04.08.2025, согласно которым ФИО1 действительно работала в Железнодорожной больнице с 02.05.2000 (приказ № <данные изъяты> от 02.05.2000) по 01.09.2004 (приказ № <данные изъяты> от 03.09.2004) операционной медсестрой хирургического отделения и личная карточка работника, в которой отражен фактический доход, на который начислены страховые взносы, а также размер начисленных и уплаченных страховых взносов;

архивные справки от 12.10.2022, от 30.07.2025 № <данные изъяты>, согласно которым ФИО1 действительно работала в Национальном госпитале при Минздраве Кыргызской Республики с 04.09.1998 (приказ № 137 от 03.09.1998) по 20.04.1999 (приказ № <данные изъяты> от 22.04.1999) в должности медсестры операционного отделения сосудистой хирургии с кабинетом контрастных и внутрисердечных методов исследований и личная карточка работника, в которой отражен фактический доход, на который начислены страховые взносы, а также размер страховых взносов;

архивная справка от 12.10.2022 № <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 работала в ГКБ № 2 г. Фрунзе Кыргызской СССР (с 1997 года преобразована в Национальный хирургический центр при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики) в должности операционной медсестры с 11.09.1996 (приказ № <данные изъяты> от 13.09.1996) по 14.07.1998 (приказ № <данные изъяты> от 14.07.1998);

справка Национального хирургического центра при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики от 02.11.2022 № 41, согласно которой за период с 01.01.1991 работодателем производились отчисления из заработной платы ФИО1 в Фонд социального страхования полностью, за период с 01.01.1991 – в Социальный фонд по установленным тарифам.

В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности в указанных выше организациях ФИО1 в материалы дела также представлена трудовая книжка <данные изъяты>

Оснований сомневаться в предоставленных истцом сведениях ввиду отсутствия ответа на запрос из компетентного органа Республики Кыргызстан у суда не имеется, архивные справки работодателей соотносятся с записями в трудовой книжке об указанных периодах работы на территории Республики Кыргызстан.

Вопреки доводам ответчика об отсутствии формуляра «О стаже работы», суд отмечает, что факт не поступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий заявителя, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, учитывая наличие иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, вступившее в действие с 1 января 2021 года, не может быть принята во внимание, поскольку заявленные истцом спорные периоды работы имели место до вступления в законную силу Соглашения от 20 декабря 2019 года.

Довод ответчика о том, что в Республике Кыргызстан не предусмотрено досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в связи с чем периоды льготной работы на территории данной Республики не могут быть включены в стаж истца в льготном исчислении отклоняется судом, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянного проживающей на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Кыргызской Республики.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства (архивные справки, трудовая книжка) отвечают требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждают факт осуществления истцом деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками и правилами, в связи с чем, суд признает их допустимым доказательством по делу, а потому удовлетворяет требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов работы в ГКБ № 2 г. Фрунзе Кыргызской СССР, Национальном госпитале при Минздраве Кыргызской Республики, Городской клинической больнице скорой медицинской помощи, Железнодорожной больнице.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы в Республике Кыргызстан:

в Городской клинической больнице № 2 г. Фрунзе в должности операционной медсестры приемно-операционного отделения неотложной хирургии с 11.09.1996 по 14.07.1998;

в Национальном госпитале в должности медсестры операционного отделения сосудистой хирургии с 04.09.1998 по 20.04.1999;

в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи в должности операционной медсестры в операционном блоке № <данные изъяты> с 14.09.1999 по 25.02.2000;

в Железнодорожной больнице в должности операционной медсестры хирургического отделения с 02.05.2000 по 01.09.2004.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Давыдова М.В.

Мотивированное решение суда составлено 26.09.2025.