Дело № 2-1-4701/2025
64RS0042-01-2025-006679-48
Решение
Именем Российской Федерации
21 августа 2025 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Кашиной М.М.,
при секретаре судебного заседания Лученковой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации,
установил:
государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» (далее по тексту – ГКУ СО «КСПН Энгельсского района») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации. Требования мотивирует тем, что ФИО1 на основании заявления – обязательства от 09.01.2008 г. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории Ветеран труда Саратовской области. При обращении за получением данной меры социальной поддержки ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, и уведомлена о необходимости предоставления сведений, влекущих прекращение указанной выше денежной выплаты, в том числе о перемене места жительства и обязалась в месячный срок известить об их наступлении. В случае переплаты, возникшей вследствие сокрытия данных, влияющих на право назначения выплат и их размеры, обязалась вернуть денежные средства. Распоряжением ГКУ СО «КСПН Энгельсского района» от 24.01.2024 г. ФИО1 приостановлена выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) в связи с получением сведений из уполномоченных органов с 01.02.2024 г.
25.10.2024 г. ФИО1 обратилась в ГКУ СО «КСПН Энгельсского района» с заявлением о возобновлении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет).
При обращении представлен паспорт, из которого следует что с 21.01.2014 г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако ГКУ СО «КСПН Энгельсского района» о смене адреса не предупредила, в связи с чем образовалась переплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период февраля 2014 года по январь 2024 года в размере 137439 руб. 79 коп.
Просит взыскать с ответчика излишне выплаченную ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 137439 руб. 79 коп.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что в <адрес> по адресу: <адрес> была зарегистрирована ее мать. Она (ответчик) проживала в соседнем подъезде в <адрес>. После смерти матери переехала в ее квартиру. Данные квартиры являются идентичными, имеют одинаковую жилую площадь. Недобросовестности в ее действиях не было. Сообщить истцу об изменении места регистрации забыла. Сумма 137439 руб. 79 коп. является для нее значительной, поскольку размер пенсии составляет около 15000 руб. Также просила учесть, что ее сын является участником СВО.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Закона Саратовской области от 26.12.2008 № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» (далее по тексту Закон Саратовской области от 26.12.2008 № 372-ЗСО) право на социальную поддержку в соответствии с настоящим Законом имеют: ветераны труда Саратовской области.
Согласно ч.1 ст. 2 Закона Саратовской области от 26.12.2008 № 372-ЗСО лицам, являющимся ветеранами труда, ветеранами труда Саратовской области, после установления (назначения) им трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей; ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление в постоянное пользование абонентской линии и местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи) в размере 50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений.
Согласно ст.1 Закона Саратовской области от 24.09.2015 № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» (далее по тексту Закон Саратовской области от 24.09.2015 № 109-ЗСО) мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 года № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее – граждане) ветеранам труда Саратовской области.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Саратовской области от 24.09.2015 № 109-ЗСО граждане – получатели компенсации информируют учреждение социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона Саратовской области 24.09.2015 № 109-ЗСО выплата компенсации прекращается: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение места жительства (пребывания), в случае, если он не информировал об изменении условий, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Излишне выплаченные суммы компенсации (далее – переплата) подлежат возмещению гражданином в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством. Решение о взыскании переплаты принимается учреждением социальной защиты населения (ч.5 ст. 10 Закона Саратовской области от 24.09.2015 № 109-ЗСО).
Судом установлено, что ФИО1 является «Ветераном труда Саратовской области» с 01.09.2008 г., что подтверждается удостоверением ветерана Саратовской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное казанное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» (далее по тексту ГКУ СО «УСПН Энгельсского района») с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно заявлению ФИО1 ознакомлена с обстоятельствами, влекущими прекращение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (перемена места жительства, изменение состава семьи и др.) и обязалась своевременно (в течение одного месяца) известить об их наступлении. В случае переплаты, возникшей вследствие предоставления документов с заведомом неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения выплаты и ее размеров, обязалась вернуть денежные средства в соответствии с действующим законодательством.
Распоряжением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) с 01.01.2010 г. по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 107-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» с 01 ноября 2015 г. мера социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляется в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).
Меры социальной поддержки по оплате жилищных и коммунальных услуг предоставлялись ФИО1 по адресу: <адрес> по январь 2024 года.
Распоряжением ГКУ СО «КСПН Энгельсского района» от 24.01.2024 г. ФИО1 приостановлена выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет) в связи с получением сведений из уполномоченных органов с 01.02.2024 г.
25.10.2024 г. ФИО1 обратилась в ГКУ СО «КСПН Энгельсского района» с заявлением о возобновлении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет).
При обращении представлен паспорт, из которого следует что с 21.01.2014 г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
С февраля 2024 г. выплата ФИО1 ежемесячной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется по адресу: <адрес>.
Таким образом, в связи с изменением места регистрации, ответчик утратила право на получение ежемесячной компенсации расходов на оплату ЖКУ по адресу: <адрес> февраля 2014 года.
О факте изменения места регистрации ФИО1 ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» не проинформировала.
Решением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» ФИО1 прекращена ежемесячная компенсация расходов на оплату ЖКУ (региональный бюджет) с 01.02.2014 г. по адресу: <адрес>, в связи с переменой места жительства.
За период с февраля 2014 г. по январь 2024 г. ответчику начислено и выплачено: ежемесячная денежная выплата – 23998 руб. 79 коп., ежемесячная компенсации расходов на оплату ЖКУ – 132992 руб.
Решением ГКУ СО «УСПН Энгельсского района» от 25.11.2024 г. постановлено удержать с ФИО1 излишне выплаченное: ежемесячная денежная выплата – 23998 руб. 79 коп., ежемесячная компенсации расходов на оплату ЖКУ – 132992 руб.
Общая сумма излишне выплаченных денежных средств составляет 137439 руб. 79 коп.
31.03.2025 г. в адрес ответчика направлено уведомление о возврате излишне выплаченных денежных сумм.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Соответственно, в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом органу социальной защиты населения необходимо получить согласие гражданина на удержание из назначенной по новому месту жительства (пребывания) компенсации по оплате жилищных и коммунальных услуг излишне полученных сумм компенсации. Если гражданин отказывается добровольно возвратить излишне полученные средства, то вопрос о возможности взыскания органами социальной защиты населения с гражданина излишне полученных средств подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательным выяснением причин несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства.
Несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться безусловным основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки.
Судом установлено, с февраля 2014 г. по январь 2025 г. ответчик имела право на получение компенсации расходов на ЖКУ по адресу регистрации: <адрес>, однако с заявление о получении компенсации по данному адресу в управление социальной защиты не обращалась и не поставив в известность управление социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжила получать ежемесячные выплаты по адресу: <адрес>.
Учитывая, что ответчик в указанный период право на получением мер социальной поддержки не утратила; квартира, в которой ответчик проживает имеет такую же жилую площадь, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с февраля 2014 года по январь 2024 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025 г.
Председательствующий