Дело №12-142/2023

РЕШЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., с участием начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району РСО-Алания управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Моздокского судебного района РСО-Алания по делу от 10.03.2023 года о прекращении производства по делу по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ОГРН №

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Государственный ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2, не согласившись с постановлением мирового судьи, подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на рассмотрение мировому судье или принять по делу новый акт, так как трехмесячный срок исковой давности по делу следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, и, с учетом продлений срока исполнения предписаний по устранению нарушений норм пожарной безопасности здании ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» истекает срок ДД.ММ.ГГГГ; судья, рассмотревший дело ДД.ММ.ГГГГ, нарушил положения ст. 29.6 КоАП РФ, согласно которым должен был рассмотреть дело в течение 2 месяцев со дня получения протокола об административном правонарушении, что стало причиной вынесения обжалуемого постановления, при этом ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания не был уведомлен о рассмотрении дела. Копию постановления о прекращении дела ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания получил ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> РСО-Алания управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал и просил удовлетворить.

ДиректорГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» ФИО4 о рассмотрении жалобы уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представив возражения, согласно которому просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки, принятого главным государственным инспектором <адрес> РСО - Алания по пожарному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 11 час. 00 мин. №, государственным инспектором <адрес> РСО-Алания по пожарному надзору ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты ГБПОУ «МАПТ» на соблюдение требований пожарной безопасности, осуществляющего свою деятельность по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

По результатам проверки в 12:30 часов ДД.ММ.ГГГГ установлено невыполнение в установленный срок законного требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Изначально срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности назначен до ДД.ММ.ГГГГ, но на основании п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания продлевался на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Далее в соответствии с п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства ГБПОУ «МАПТ» срок исполнения предписания был продлен еще раз до ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному факту неисполнения предписаний составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания. Протокол был получен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по делу было вынесено обжалуемое постановление.

Согласно части 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 данного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно, так как это ухудшает положение данного лица.

Учитывая, что производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено, установленный частью 1 статьи 4.5 названного кодекса для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, в силу положений приведенных выше норм возможность возобновления производства по делу утрачена.

На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы представителя ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2 - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Моздокского судебного района РСО-Алания по делу от 10.03.2023 года, о прекращении производства по делу по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум», №, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, жалоба на него подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции.

Судья А.В.Оганесян