Решение по делу № 2-1817/2025 от 22.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Будаевой Ю.В.,

с участием: представителя истца ФИО11, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование исковых требований указав, что согласно ордеру на жилое помещение № серии 0079 от ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась и вселилась со своими детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в две комнаты квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение представляет собой квартиру коммунального заселения, состоящую из трех комнат комната №, площадью 10,6 кв.м (изолированная), комната №, площадью 17,3 кв.м (проходная), комната №, площадью 13,7 кв.м (запроходная). Таким образом, согласно ордеру в комнаты № №,2 с позиционным обозначением в техническом плане № №,6, общей площадью 27,9 кв.м, вселилась семья истца. ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Центрального районного суда <адрес> по делу № сын истца ФИО7 признан утратившим право пользования указанным жилым помещением. На сегодняшний день в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы истец и ее несовершеннолетние внуки: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По сведениям ЕГР ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем комнаты № (площадью 13,7 кв.м), является ФИО8, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ФИО13» от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу иных зарегистрированных лиц не имеется. В связи с изложенным, она обратилась в Администрацию городского округа Тольятти с заявлением и предоставлении освободившегося жилого помещения в спорной квартире по договору социального найма. На основании выписки из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 истцу отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на основании того, что семья не является малоимущей. Считает данный отказ незаконным в связи с тем, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет собой квартиру коммунального заселения, состоящую из трех комнат: №, площадью 10,6 кв.м (изолированная), №, площадью 17,3 кв.м (проходная), №, площадью 13,7 кв.м (запроходная), на основании ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено жилое помещение, состоящее из комнат №№ и 2 в указанной квартире на состав семьи из трех человек. Комнаты №№, 2, право занятия которых истцом и членами ее семьи на условиях социального найма, ответчиком не оспаривается, и спорная комната №, являясь проходной и запроходной соответственно, то есть неизолированными, не могут являться самостоятельными объектами жилищных прав. Кроме того, возможность образования объекта жилищных прав из данных помещений реализуется только посредством их совместного предоставления в пользование, так как, только в данном случае они будут представлять собой изолированное жилое помещение. В связи с изложенным полагает, что ответчику в данном случае необходимо распорядиться комнатой № путем предоставления ее истцу и членам ее семьи.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, просит признать за ней и ее несовершеннолетними внуками ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования комнатой, общей площадью 13,7 кв.м, по адресу: <адрес>; обязать ответчика – Администрацию городского округа <адрес> в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения – отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, указала, что решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> выдано жилое помещение, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>, под общежитие. В одну комнату данного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году была заселена ФИО1. В две комнаты данного жилого помещения была заселена ФИО2 со своими детьми (составом семьи 3 человека). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение включено в реестр объектов муниципального жилищного фонда города. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении ей освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда в коммунальной квартире, состоящего из одной комнаты, жилой площадью 13,7 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в дополнение к имеющимся двум комнатам, жилой площадью 27,9 кв.м. в данной трехкомнатной квартире. После рассмотрения документов ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя главы городского округа <адрес> №-р/5 «Об отказе в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире» ФИО2 в предоставлении вышеуказанной комнаты – отказано. Также указала, что данное распоряжение в установленном действующим законодательством порядке истцом не обжаловалось. Кроме того, одним из важных обстоятельств предоставления освободившегося жилого помещения, является постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В материалах дела отсутствуют доказательства, что истец ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – ФИО10, действующая в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещалась, о причине неявки суду не сообщила.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентирован статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой:

освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1);

при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2);

при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3);

при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4).Таким образом, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть либо предоставлено уполномоченным органом либо выкуплено.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Судом установлено и усматривается из материалов гражданского дела, что согласно ордеру на жилое помещение № серии 0079 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вселена со своими детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в две комнаты квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение представляет собой квартиру коммунального заселения, состоящую из трех комнат комната №, площадью 10,6 кв.м (изолированная), комната №, площадью 17,3 кв.м (проходная), комната №, площадью 13,7 кв.м (запроходная).

Таким образом, согласно ордеру в комнаты № №,2 с позиционным обозначением в техническом плане № №,6, общей площадью 27,9 кв.м, вселилась семья истца.

Нанимателем комнаты № (площадью 13,7 кв.м), являлась ФИО8, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО10, ФИО4, ФИО3

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение включено в реестр объектов муниципального жилищного фонда города.

Собственником жилого помещения, площадью 57 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование – городской округ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении ей освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда в коммунальной квартире, состоящего из одной комнаты, жилой площадью 13,7 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в дополнение к имеющимся двум комнатам, жилой площадью 27,9 кв.м. в данной трехкомнатной квартире.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.

Из представленной в материалы гражданского дела технической документации следует, что комната №, площадью 13,7 кв.м, предоставленная в пользование ФИО8, является запроходной относительно комнаты №, площадью 17,3 кв.м, о чем свидетельствуют поэтажный план и технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, из материалов дела следует, что комната, площадью 13,7 конструктивно представляет собой неизолированное жилое помещение и, значит, она не может рассматриваться как освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, которое может быть предоставлено или выкуплено в порядке, предусмотренном статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, возможность образования объекта жилищных прав из данных помещений возможно посредством их совместного предоставления в пользование, поскольку в данном случае они будут представлять собой изолированное жилое помещение.

Однако вместо разрешения судьбы комнаты №, площадью 13,7 кв.м, данная комната в ДД.ММ.ГГГГ году поставлена на государственный кадастровый учет совместно с занимаемой истцом и третьими лицами комнатами №№, как единый неделимый объект с кадастровым номером №, и с единой площадью 57 кв.м.

Таким образом, квартира, в том числе находящиеся в пользовании истца и членов ее семьи, комнаты №№,2, а также освободившаяся комната №, площадью 13,7 кв.м, являются единым объектом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию – городскому округу Тольятти.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что комната № (проходная), площадью 17,3 кв.м, и комната № (запроходная, смежная с комнатой №), площадью 13,7 кв.м, являются единым объектом жилищных правоотношений, поскольку в силу действующего законодательства (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) не могут расцениваться как самостоятельный объект жилищных правоотношений.

При этом доводы ответчика о том, что истец не соответствует требованиям пункта 2.2 Регламента малоимущие граждане, не могут быть приняты во внимание, поскольку у администрации городского округа Тольятти, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и уполномоченного лица на предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, отсутствуют перспективы передачи комнаты № в пользование, либо отчуждение иным, относительно истца и членов ее семьи, гражданам, поскольку комната № самостоятельным объектом жилищных прав не является, требованиям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей признаки жилого помещения, не отвечает.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны создавать условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено пунктами 2 и 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

С учетом исследованных в ходе рассмотрения гражданского дела фактических обстоятельств, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что о способом восстановления нарушенных прав и законных интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, будет являться присоединение комнаты № к помещениям, предоставленным истцу и членам ее семьи и заключение единого договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что приведет к восстановлению нарушенного права истца и разрешит судьбу комнаты №, площадью 13,7 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт серии № № № выдан Центральным РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования комнатой, площадью 13,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа <адрес> (ИНН №) заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.В. Будаева