Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.
Дело № ******а-4356/2023
УИД: 66RS0№ ******-29
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В.,
при секретаре Колесовой А.В.,
с участием помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" в телеграм-канале "Мобилизация/Новости/Что делать" "https://t.me/s/mobilizationnews", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
Установил:
Заместитель военного прокурора Екатеринбургского гарнизона обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет" в телеграм-канале "Мобилизация/Новости/Что делать" "https://t.me/s/mobilizationnews", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование указал, что в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» установлен Интернет-ресурс телеграм-канал "Мобилизация/Новости/Что делать" "https://t.me/s/mobilizationnews", на странице которого размещены сведения, составляющую служебную тайну в области обороны.
Установлено, что вход на телеграм-канал "Мобилизация/Новости/Что делать" "https://t.me/s/mobilizationnews" является свободным, общедоступным, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
В судебном заседании помощник военного прокурора Екатеринбургского гарнизона ФИО1 административные исковые требования поддержал, указал, что информация содержащаяся на Интернет-ресурсе относится к служебной тайне в области обороны.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).
Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий заместителем военного прокурора Екатеринбургского гарнизона установлено, что на Интернет-ресурсе в телеграм-канале "Мобилизация/Новости/Что делать" "https://t.me/s/mobilizationnews" размещены сведения, раскрывающие данные о преступлениях и происшествиях, совершенных гражданами, призванными на военную службу по мобилизации, при прохождении ими службы в воинских частях Центрального военного округа, попадающие под действие ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
На дату судебного разбирательства доступ к данной странице в сети Интернет не ограничен, что нашло подтверждение в судебном заседании при обозревании указанной телеграм-канала. Отсутствуют сведения о данных страницах в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие размещение в сети "Интернет" в телеграм-канале "Мобилизация/Новости/Что делать" "https://t.me/s/mobilizationnews", сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, в том числе скриншотами со страницы.
Также службой защиты государственной тайны Научно-исследовательского центра (войсковая часть 47051) ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Минобороны России проведена оценка размещенных по вышеуказанному электронному адресу сведений на предмет возможного содержания секретной и для служебного пользования информации.
По результатам проведенной оценки, оформленной заключением службы защиты государственной тайны войсковой части 47051, установлено, что материалы, размещённые на указанном информационном ресурсе содержат сведения, составляющие служебную тайну в области обороны.
Таким образом, названные сведения к категории ограниченного распространения с пометкой «для служебного пользования». В настоящее время представленные на оценку сведения являются актуальными и достоверными.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.
В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 17 января 2022 г. № 22 «Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны».
Характер служебной тайны в области обороны, предоставления доступа к ней фактически является разглашением информации с ограничением доступа.
Ограничение доступа к данной информации требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.
Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что в сети "Интернет" в телеграм-канале "Мобилизация/Новости/Что делать" "https://t.me/s/mobilizationnews", содержится информация, распространение которой ограничено, что является основанием для признания ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования заместителя военного прокурора.
Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющей URL – адрес: https://t.me/s/mobilizationnews, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное иск удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую на сайте в сети "Интернет" в телеграм-канале "Мобилизация/Новости/Что делать" "https://t.me/s/mobilizationnews", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющей URL – адрес: https://t.me/s/mobilizationnews, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий О.В. Хрущева