Решение по делу № 2А-5589/2022 от 28.10.2022 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело № 2а-5589/2022

УИД: 23RS0002-01-2022-009450-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 28 октября 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.

при секретаре Пузеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю в котором просит: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи - ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.06.2022 по 18.08.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.06.2022 по 18.08.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.06.2022 по 18.08.2022; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.06.2022 по 18.08.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.06.2022 по 18.08.2022 обязать судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени заседания извещен в установленном законом порядке, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания, судебной повесткой, что подтверждено уведомлением о вручении.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания, судебной повесткой, что подтверждено уведомлением о вручении.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещался в установленном законом порядке.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Административный иск мотивирован тем, что в Адлерский РОСП г. Сочи 06.05.2022 предъявлялся исполнительный документ 2-700/2021, выданный 03.03.2021. Мировым судьей судебного участка №87 Адлерского района г.Сочи Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Из представленных сведений следует что, 21.06.2022 возбуждено исполнительное производство 24552/22/99003-ИП.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Применяя в совокупности нормы права, закрепленные ст. 2, 4, 36, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель обязан совершить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из содержания ст. 36, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан истребовать с налоговых органов и (либо) органов пенсионного фонда информацию о доходах должника/месте работы, получения пенсии и т.д.), обратить взыскание на доходу должника в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.Статьями 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен Порядок обращения взыскания на доходы должника.

До настоящего времени задолженность перед взыскателем не погашена.

Судом установлено, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об: исполнительно производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебный приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должника в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в Дополнительно документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателя не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось

В случае недостаточности у ФИО3 имущества для погашения задолженности судебным приставом исполнителем выясняется семейное положение ФИО3 производятся действия по розыску имущества, зарегистрированного за супруга ФИО3 (в случае если он состоит/состоял в браке), являющимся совместной собственностью супругов.

Доказательств направления соответствующих запросов в органы ЗАГСа и Росреестра не представлено.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Как следует из материалов дела, требования, содержащиеся в исполнительных документах должниками добровольно, либо судебными приставами-исполнителями принудительно, не исполняются.

Административными ответчиками доказательств совершения судебным приставом-исполнителем в полном объеме действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, суду не представлено. Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению ответчиками действий, направленных на исполнение решения суда в материалах дела отсутствуют, материалы исполнительного производства суду не предоставлены.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи - ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.06.2022 по 18.08.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.06.2022 по 18.08.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.06.2022 по 18.08.2022; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.06.2022 по 18.08.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.06.2022 по 18.08.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Адлерского подпись Язвенко Р.В.

районного суда г. Сочи

Копия верна: судья секретарь