Решение по делу № 2А-3149/2025 от 14.10.2025 | Армавирский городской суд (Краснодарский край)

К делу №2а-3149/2025

УИД: 23RS0006-01-2025-004239-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» октября 2025 года г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Малаховой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административном исковому заявлению ФИО1, действующей от своего имени и имени несовершеннолетних детей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, <.....> года рождения к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО5, Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <.....> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ФИО1, действующая от своего имени и имени несовершеннолетних детей, ФИО2, <.....> года рождения, ФИО3, <.....> года рождения, обратилась в суд с уточненным, в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административным иском ксудебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, ФИО4, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, ФИО5, Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, в рамках исполнительного производства <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, выразившиеся в длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по установлению и аресту имущества должника и реализации его в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 незамедлительно принять исчерпывающие меры по выходу на адрес места жительства должника, наложение ареста на имущество должника и осуществлении реализации арестованного имущества с целью погашения суммы долга по исполнительному производству.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Армавирского городского суда от <.....> по делу <.....> ФИО6 признан виновным в совершении преступления. Этим же приговором с него в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 800 000 руб. и выдан исполнительный лист серии ФС <.....>, в пользу ФИО2, <.....> года рождения взыскана сумма морального вреда в размере 1 000 000 руб. и выдан исполнительный лист серии ФС <.....>, в пользу ФИО3, <.....> года рождения взыскана сумма морального вреда в размере 1 000 000 руб. и выдан исполнительный лист серии ФС <.....>. На основании вышеуказанных исполнительных документов Армавирским городском отделением судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, возбужденны исполнительные производства <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, соответственно. Указанные исполнительные производства находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4, которым, по мнению административного истца, в нарушение требований Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» допускается бездействие, вследствие чего нарушаются права истца как взыскателя.

Судом в качестве административного соответчика привлечена к участию в деле судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, ФИО5, поскольку в настоящее время именно в ее ведении находятся спорные исполнительные производства.

В судебное заседание административный истец не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судебный пристав-исполнитель Армавирском городском отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судебный пристав-исполнитель Армавирском городском отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленным возражениям просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в рамках оспариваемых исполнительных производств принимаются все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа, при этом отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика – Армавирско городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика – Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.

Заинтересованное лицо ФИО7, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил, причины неявки суду не известны.

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительных производств <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что приговором Армавирского городского суда от <.....> по делу <.....> ФИО6 признан виновным в совершении преступления, ответственность за которое установлена ст.109 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Этим же приговором с ФИО6 в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 800 000 руб. и выдан исполнительный лист серии ФС <.....>, в пользу ФИО2, <.....> года рождения, взыскана сумма морального вреда в размере 1 000 000 руб. и выдан исполнительный лист серии ФС <.....>; в пользу ФИО3, <.....> года рождения, взыскана сумма морального вреда в размере 1 000 000 руб. и выдан исполнительный лист серии ФС <.....>.

На основании вышеуказанных исполнительных документов, Армавирским городским отделением судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, возбужденны исполнительные производства <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>.

С момента возбуждения исполнительного производства и до <.....>, указанные исполнительные производства находились на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4, однако в соответствии с актом приема-передачи от <.....> в настоящее время рассматриваемые исполнительные производства находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

Постановлением об объединении исполнительных производств от <.....>, исполнительные производства <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....> объединены в сводное исполнительное производство <.....>-СД.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.ст.2, 4 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от <.....> №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые по его мнению необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В материалах дела имеются сведения о том, что <.....> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу места жительства должника, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что ФИО7 по адресу регистрации не проживает.

Вместе с тем, доказательств принятия мер по установлению места жительства должника судебным приставом-исполнителем не принималось, выход по адресу места регистрации в более поздний период не осуществлялся.

Кроме того, в материалах дела также отсутствует информация об исследовании судебным приставом-исполнителем имущественного положения должника.

В материалы дела представлена сводка по исполнительному производству <.....>-ИП, из которой следует что, судебным приставом-исполнителем ФИО5 <.....> направлены запросы в банки и иные кредитные организации, вместе с тем, ответы на вышеуказанные запросы суду не представлены.

Материалы дела также не содержат сведения о направлении запросов в органы, осуществляющие регистрацию недвижимого имущества, а также органы осуществляющие регистрации транспортных средств на предмет наличия у должника соответствующего имущества.

В свою очередь, представленные сведения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от <.....> <.....> об отсутствии у ФИО7 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и специальных прав, не свидетельствуют о невозможности иметь в собственности транспортные средства, поскольку права собственности не только заключается в возможности пользоваться принадлежащей вещью, но и владеть ей и распоряжаться.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО4, а затем судебным приставом-исполнителем ФИО5 длительный период времени не устанавливалось достоверная информация об имущественном положении должника и не принимались меры для выяснения указанных обстоятельств, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> <.....> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, и суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, в том числе, об объявлении должника и (или) его имущества в розыск, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (абзац второй пункта 74).

Более того, в соответствии ст. 1 ст. 65 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника. (п. 2 ст. 65 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (п. 3 ст. 65 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Таким образом, учитывая, что предметом исполнения судебных актов, является моральный вред, причиненный преступлением, судебный пристав-исполнитель имел возможность по своей инициативе возбудить исполнительный розыск, однако не воспользовался соответствующими полномочиями, предоставленными действующим законодательством.

Кроме всего прочего, в условиях отсутствия сведений о месте нахождения должника, исполнительный розыск мог бы являться эффективной мерой, для целей исполнения судебного акта.

Между тем, судебным приставом-исполнителем ФИО4 и судебным приставом-исполнителем ФИО5, исполнительный розыск не возбуждался, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя в лице административного истца.

Согласно указанных в п.15 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> <.....> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что судебный пристав-исполнитель хотя бы и обладал возможностью совершить необходимое исполнительное действие, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом, согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания соблюдения требования нормативных правовых актов возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, анализируя в совокупности доказательства, представленные сторонами, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, судом установлены правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 административных требований.

Поскольку, в настоящее время исполнительное производство находится в ведении судебного пристава-исполнителя ФИО5, суд полагает необходимым возложить именно на нее обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, действующей от своего имени и имени несовершеннолетних детей, ФИО2, <.....> года рождения, ФИО3, <.....> года рождения к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО4, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО5, Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <.....> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов– удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО4, в рамках исполнительного производства <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, выразившиеся в длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по установлению и аресту имущества должника и реализации его в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО5, в рамках исполнительного производства <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, <.....>-ИП от <.....>, выразившиеся в длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по установлению и аресту имущества должника и реализации его в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО5 незамедлительно принять исчерпывающие меры по установлению и выявлению имущественного положения должника ФИО7, <.....> года рождения, путем направления соответствующих запросов в регистрирующие имущество органы, а также в кредитные и банковские учреждения; выходу по адресу регистрации (адресу фактического проживания) должника; наложению ареста на имущество должника и осуществлению реализации арестованного имущества с целью погашения суммы долга по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО7, <.....> года рождения, в пользу ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, <.....> года рождения, и ФИО3, <.....> года рождения; принять постановление о розыске должника, при необходимости розыске его имущества.

Решение в окончательной форме изготовлено <.....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.....>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Решение не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.