Дело №2-557/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авакян А.М.

при секретаре судебного заседания Петрук Г.В.

с участием прокурора Непритимовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнегорского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Нижнегорского района республики Крым обратился в суд с иском к администрации Михайловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия. Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении льготной категории граждан земельными участками, в ходе которой установлено, что на учете в администрации Михайловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в настоящее время в очереди на обеспечение земельными участками в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ИЖС состоит 1 лицо имеющее статус многодетной семьи. Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, несмотря на то, что на территории Михайловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым имеются свободные земельные участки, администрацией на протяжении длительного периода времени земельные участки в объеме, обеспечивающем потребности льготной категории граждан, не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, что препятствует своевременной реализации прав на землю граждан льготной категории Михайловского сельского поселения. Таким образом, в настоящее время администрацией действенные меры к формированию и постановке на кадастровый учет достаточного количества земельных участков, предназначенных для льготных категорий граждан, не приняты. Непредоставление земельных участков льготной категории граждан влечет за собой социальную напряженность, причиной которой является бездействие администрации, что в свою очередь возлагает финансовое бремя на формирование земельных участков за счет льготной категории граждан. Непредоставление земельных участков свидетельствует о том, что льготной категории граждан предусмотренная законом мера социальной поддержки в виде бесплатного предоставления земельного участка, не предоставлена, а право данной категории граждан не реализовано, в связи с чем прокурор и обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Михайловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. от него в адрес суда поступило заявление, согласно которого он указывает, что исковые требования признают и просят рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) указывается, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Земельный кодекс Российской Федерации предписывает исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления предпринимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии жилищного строительства.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ).

Согласно ст. 6 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" граждане, определенные частью 1 статьи 4 настоящего Закона, желающие приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, подают заявление в уполномоченный орган. Земельные участки предоставляются в порядке очередности. Порядок постановки заявителя в очередь на получение находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, снятия его с очереди, типовая форма заявления о постановке гражданина в очередь, а также перечень прилагаемых к заявлению документов определяются Советом министров Республики Крым.

Порядок ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, во исполнение ч. 2 ст. 6 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 10.02.2015 N 41 "Об утверждении Порядка ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности".

При этом судом установлено, что на учете в администрации Михайловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым состоит в льготной очереди на обеспечение земельными участками одна гражданка, которая имеет статус многодетной и которой на сегодняшний день не предоставлены бесплатно в собственность земельный участок, право на предоставление которого у нее возникло в силу закона.

Данная мать состоит на соответствующем учете, и гарантированное законом право на получение семьями, имеющими трех и более детей, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности подлежит реализации в установленном законом порядке.

Из сообщения администрации следует, что на сегодняшний день в муниципальном образовании отсутствуют земельные участки, для предоставления гражданам льготной категории, администрацией проводятся работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков в объеме, обеспечивающем потребности льготной категории граждан, (проведены замеры площади для межевания, в данный момент проведены замеры трех участков для предоставления льготникам), за период с 2021 года и истекший период 2022 года гражданам земельные участки не предоставлялись.

Невозможность предоставления земельных участков свидетельствует о том, что многодетной семье предусмотренная вышеуказанными нормами закона мера социальной поддержки в виде бесплатного предоставления земельного участка не предоставлена, право многодетных семей не реализовано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора основаны на законе, а следовательно подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить формирование земельных участков в объеме, обеспечивающем потребности граждан, имеющих статус льготной категории граждан, для дальнейшего их предоставления в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения через Нижнегорский районный суд Республики Крым.

Председательствующий: