УИД 39RS0016-01-2022-001064-30
Дело № 2-30/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2023 года г. Неман
Неманский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Киячко А.С.
при секретаре Груздовой Н.И.,
с участием прокурора Ермина В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Неманского муниципального округа Калининградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо МО МВД России «Неманский» о выселении в связи с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Неманского муниципального округа Калининградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы и проживают в муниципальном жилом помещении, расположенном по указанному выше адресу. Жилое помещение было признано непригодным для проживания на основании постановления администрации Неманского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ 2017 года № «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания». В соответствии с постановлением администрации Неманского городского округа от 13 декабря 2021 года № № «Об утверждении протокола заседания комиссии по учету и распределению муниципальной жилой площади Неманского городского округа», ФИО1, ФИО3 и ФИО2 по договору социального найма предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира общей площадью 42,7 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>
15 декабря 2021 года между администрацией и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО2 и ФИО3
29 декабря 2021 года был подписан акт прием-передачи предоставленного жилого помещения, однако ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета не снялись, спорное жилое помещение не освободили.
На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего жилищного законодательства, просит выселить ответчиков из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от 19 мая 2023 г. производство по делу в части требований к ФИО2 и ФИО3 прекращено в связи с отказом истца от иска, поскольку данные ответчики 5 ноября 2022 г. добровольно снялись с регистрационного учета, не проживают в спорном жилом помещении.
Представитель администрации Неманского муниципального округа Калининградской области в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения после неудачной попытки вручения. При этом ранее ФИО1 неоднократно заявляла ходатайства об отложении судебного разбирательства, ссылаясь, в том числе на состояние здоровья, нахождение на стационарном лечении, что в дальнейшем не подтверждено ответами медицинских учреждений, на телефонные звонки сотрудников суда не отвечает, что расценивается судом как злоупотреблением процессуальными правами. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска администрации, поскольку соглашалась на переезд в иное жилое помещение только при условии сохранения пользования земельным участком под домом по <адрес>, в <адрес> нет огорода возле дома, поэтому она будет лишена средств к существованию. Более того, в квартире <адрес> проживают ее дети, ей там места нет, в настоящее время ее родственница сломала шейку бедра, она вынуждена забрать ее к себе, у ее детей свои семьи, имеются дети, поэтому всем вместе в квартире им будет тесно. Учитывая, что является многодетной матерью, администрация должна обеспечить отдельным жильем ее и всех ее детей.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.
МО МВД России «Неманский» в судебное заседание представителя не направило, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений подпункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно пункта 1 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В силу подпункта 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ 2017 года №, одноквартирный жилой дом общей площадью 89,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, в связи с тем, что имеет повреждения и дефекты, свидетельствующие об исчерпании несущей способности конструкций.
Постановлением администрации Неманского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ 2017 года № «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания» жилое помещение по указанному выше адресу признано непригодным для проживания, определен срок отселения граждан – до 1 января 2021 года. Гражданам, проживающим в жилом помещении на условиях социального найма, в срок до 1 декабря 2020 года необходимо предложить жилое помещение для заселения.
На основании постановления администрации Неманского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ 2021 года № «Об утверждении протокола заседания комиссии по учету и распределению муниципальной жилой площади Неманского округа» семье ФИО1, состоящей на учете из шести человек, по договору социального найма жилого помещения предоставлены две квартиры по адресам:
- Неманский р-он, <адрес> общей площадью 42,7 кв.м, для проживания трех человек: ФИО1 и ее сыновей ФИО3 и ФИО2;
- Неманский р-он, <адрес>, общей площадью 43,3 кв.м, для проживания трех человек: ФИО5, ее дочери ФИО6, брата ФИО7, со снятием семьи с жилищного учета.
15 декабря 2021 года между администрацией Неманского городского округа в лице главы администрации ФИО8, действующего на основании Устава Неманского городского округа (далее – «Наймодатель») и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - «Наниматель») заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого «Намодатель» передал «Нанимателю» и членам его семьи за плату в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартира), находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Неманский городской округ», кадастровый №, состоящее из двух комнат общей площадью 42,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с «Нанимателем» в жилом помещении (квартире) согласно указанного договора проживают следующие члены семьи: ФИО2 (сын) и ФИО3 (сын).
29 декабря 2021 года между администрацией Неманского городского округа (далее – «Наймодатель») и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - «Наниматель») без замечаний о не благоустроенности со стороны нанимателя, подписан акт приема – передачи жилого помещения, согласно которого «Наймодатель» сдал, а «Наниматель» в свою очередь принял жилое помещение по адресу: <адрес>
В соответствии с выпиской ЕГРН, представленной по запросу суда от 28 октября 2022 года № правообладателем жилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Неманский городской округ» Калининградской области.
Согласно поступившей по запросу суда информации администрации Неманского муниципального округа следует, что оплата в период с 2017 года по дату ответа на запрос за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не осуществлялась. Оплата в период с декабря 2021 года по дату запроса за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не осуществлялась.
18 ноября 2022 года в адрес главы администрации Неманского муниципального округа от ФИО1 поступило заявление, в котором она просила дать ей согласие на регистрацию по адресу: <адрес>, в связи с тем, что она является нанимателем по договору социального найма.
24 ноября 2022 года ФИО1 получила согласие на регистрацию по месту жительства вы жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоящее в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области».
Однако из поквартирной карты жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что ФИО1 (наниматель) в настоящее время значится зарегистрированной в данном жилом помещении. При этом ее сыновья ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ 2022 года сняты с регистрационного учета.
В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что ее сыновья снялись с регистрационного учета, не проживают в спорном жилом помещении, при этом она продолжает им пользоваться, так как содержит в <адрес> огород, который является фактически ее единственным источником дохода помимо пенсии по старости.
Согласно акта осмотра дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 7 февраля 2023 года, произведенного на основании запроса суда, следует, что дом находится на земельном участке, на котором расположены хозяйственные постройки, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, земельный участок частично захламлен. Крыша дома имеет многочисленные повреждения в виде сколов шиферного покрытия, смещения отдельных элементов покрытия. Стены дома выполнены из деревянных досок, имеют повреждения, часть досок отгнила. Местами наружное покрытие стен отсутствует. В фундаменте дома имеются обрушения штукатурного слоя, трещины. Внутри дома имеются следы протекания, на полу установлены емкости для сбора воды. На стенах имеются трещины, отслоение отделочного слоя. В прихожей дома возведена стена, на которой установлено бревно, упирающееся в потолок и поддерживающее его от обрушения. Полы деревянные, в которых имеются просадки, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление досок.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее использование жилого дома как ФИО1, так и иными лицами невозможно, поскольку не исключена возможность обрушения несущих конструкций дома, что приведет к причинению вреда жизни и здоровья.
Обращаясь с иском в суд, истец ссылается на то, что поскольку жилое помещение, предоставленное ответчику, соответствует требованиям жилищного законодательства и не ухудшает условий их проживания, то проживание и сохранение регистрации в непригодном для проживания жилом помещении, является злоупотреблением правом истца.
Из материалов дела следует, что ответчику ФИО1 и ее семье, истцом предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а именно благоустроенная двухкомнатная квартира, взамен непригодного для проживания жилого помещения, из которого ответчик до настоящего времени не выселилась и не снялась с регистрации по прежнему месту жительства.
Вопреки приведенным ФИО1 в ходе судебного разбирательства доводам, она не лишена возможности использования земельного участка, расположенного в близи <адрес> в <адрес>, площадью 2000 кв.м. предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства на основании выписки из похозяйственней книги от 5 ноября 2015 г., так как данное право ей предоставлено бессрочно, препятствия в этой не чинятся со стороны истца.
Отсутствие транспортной доступности для ежедневной обработки огорода от <адрес> до <адрес>, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, тем более, что из представленного фотоматериала очевидно следует, что земля для посадки не готова, находится в заброшенном состоянии.
Что касается доводов ФИО1 о невозможности проживания в предоставленном жилом помещении в силу перенаселённости, то есть фактически позиция в данной части говорит о несоблюдении администрацией учетной нормы предоставления жилого помещения, обязанности со стороны муниципалитета обеспечить всех членов ее семьи отдельными жилыми помещениями, то они также судом отвергаются как не нашедшие своего подтверждения.
Основания для предоставления со стороны органов государственной власти жилого помещения регламентированы положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев внеочередного предоставления жилья.
Для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения семья Вебер состояла количеством 6 человек, при этом жены и дети ФИО2, ФИО3, а также иные дети ФИО1, помимо дочери ФИО4 – ФИО6, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений не признавались, следовательно, у администрации Неманского муниципального округа в силу положений статей 52 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не возникла обязанность обеспечить их жильем. Отсутствие иных жилых помещений, где могли бы отдельно жить члены семьи ее сыновей, к числу таких обстоятельств, не относятся.
Договоры социального найма жилых помещений предоставленным взамен <адрес> не расторгнуты, в том числе и по требованию членов семьи Вебер, недействительными не признаны, несмотря на заявленное ходатайство ФИО1 об отложении, встречный иск ею не подан.
Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Частью 2 названной статьи определено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Совета депутатов Неманского городского округа от 25 января 2017 г. № 11 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма», не отмененного и являющегося действующим как на дату рассмотрения спора, так и на момент предоставления жилых помещений членам семьи Вебер, установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах, в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку общая площадь предоставленного ФИО1 жилого помещения составляет 42,7 кв.м, из акта приема-передачи жилого помещения следует, что в нем произведен капитальный ремонт, обеспечено водопроводом, туалетом, есть бойлер для нагрева воды, газовая плита, то оснований полагать нарушенными ее права и права ФИО3, ФИО2 по основанию несоблюдения учетной нормы жилья, условий безопасности, не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы действующего жилищного законодательства, прихожу к выводу о том, что имеются все правовые основания для удовлетворения иска, выселении ФИО1 из жилого помещения и снятии ее с регистрационного учета по <адрес>
Вступившее в законную силу решение суда на основании статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета, дополнительного указания в резолютивной части решения не требуется.
В силу пункта 2 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - инвалиды первой и второй группы.
ФИО1 в рассматриваемом случае истцом не является, наличие у нее третьей группы инвалидности, достижение пенсионного возраста по старости, не освобождает от возмещения судебных расходов, поскольку от уплаты государственной пошлины освобождаются лишь истцы, являющиеся инвалидами первой и второй групп, в то время как ФИО1 является ответчиком по настоящему делу, поэтому с нее взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины как с проигравшей стороны в размере 300 руб. в доход местного бюджета.
При этом ответчик не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда в части взыскания судебных расходов с представлением доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение ответчика, не позволяющее единовременно уплатить госпошлину во взысканном судом размере.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Неманского муниципального округа Калининградской области удовлетворить.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.С. Киячко
Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.