УИД 69RS0040-02-2023-004468-81

Дело № 12-229/2023

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2023 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Другов Д.Н.,

с участием представителя ООО «Дорожное управление» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (далее – ООО «Дорожное управление») ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.А.С, от 23 марта 2023 года № 10673342233437943010, которым ООО «Дорожное управление» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ УИН № ООО «Дорожное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Дорожное управление» – без удовлетворения.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, ООО «Дорожное управление» обратилось в суд с жалобой, просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что решение является не законным, не обоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела. В материалах дела имеются противоречивые сведения относительно корректной работы бортового устройства, а именно, согласно сведений ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», обеспечивающую передачу данных в Систему Взимания платы за март 2023 г. за проезд транспортного средства КДМ 7881.01 КАМАЗ 6520, г.р.з. № ДД.ММ.ГГГГ с 15:25:51-15:41:14 по проезду 0.676 км АО автодороге М-8 «Холмогоры» списаны денежные средства в размере 1,92 руб. в счет оплаты за возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. В противоречие указанной информации в решении административный орган указывает на наличие в материалах дела ответа оператора системы «Платон» №ТФО-23-56 из которого следует, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 15:35:37 системой мобильного контроля №Х323, расположенной на 444 км, 400 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры», Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, <адрес>, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством г.р.з. №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

В дополнении к жалобе представитель ООО «Дорожное управление» указала, что логистический ответ, представленный ООО «РТИТС», отражает движение транспортного средства в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ООО «РТИТС» представляет информацию о том, что логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь при включенном и исправном бортовом устройстве. Таким образом, бортовое устройство находилось в исправном состоянии, работало корректно.

Представитель ООО «Дорожное управление» по доверенности ФИО1 в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержал, конкретизировал, что ООО «Дорожное управление» просит отменить и постановление и решение по жалобе на постановление.

Заслушав подателя жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:35:37 по адресу: 444 км 400 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, Вологодская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КДМ 7881,01 КАМАЗ 6520 специализированный прочее», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-065, свидетельство о поверке № С-СП/02-03-2022/138213755, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля - ООО «Дорожное управление».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Как следует из представленных ООО «РТИТС» на запрос суда сведений, на момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, отсутствовала маршрутная карта, при повторной проверке установлено, что начисления платы по бортовому устройству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. Логистический отчет за соответствующий период отражает при этом пройденный транспортным средством путь при включенном и исправном бортовом устройстве.

В случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении определенных условий (пункт 7.3 приведенных Правил), что и обуславливает списание ДД.ММ.ГГГГ в 11:13:19 платы в размере 01,92 руб.

Указанное обстоятельство, равно как и наличие подробного логистического отчета, отражающего путь транспортного средства, не опровергают выводы должностных лиц административного органа о том, что именно на момент фиксации проезда бортовое устройство не функционировало в штатном режиме.

Данные выводы ООО «РТИТС» и производные от них выводы МУГАДН подателем жалобы не опровергнуты.

Действия ООО «Дорожное управление» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления, решения, а, следовательно, удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил :

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Дорожное управление» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Дорожное управление» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.Н. Другов