Решение по делу № 2А-1098/2023 от 08.12.2023 - об оспаривании бездействия органа государственной власти, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-1098/2023

УИД 18RS0023-01-2021-004145-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Сарапул

В окончательной форме решение суда принято 08.12.2023 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Валовой М.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, ФСИН России об оспаривании бездействия органа государственной власти, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с совместным административным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР об оспаривании бездействия органа государственной власти, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Требования мотивированы тем, что с 19.08.2022 года по 24.08.2022 года истцы совместно содержались в камере ПКТ № 7 при ФКУ ИК-5 (отбывали меру взыскания водворение в ШИЗО), которая не соответствует действующему законодательству РФ.

В камере ПКТ № 7 койки откидные имеют размеры 1900 мм. х 690 мм., выполнена таким образом, что по краям койки приварены разделительные борты на расстоянии 4-5 см. от края с двух сторон и фактическая длина койки 1800 мм. х 690 мм. Также койки не имеют деревянного настила. Стол имеет размеры 800 мм. х 620 мм. По углам стола наварены треугольные пластины 270 мм., по краям наварены пластины.

Нарушена ч. 2 ст. 99 УИК РФ, приказ ФСИН России от 27.07.2007 года № 407, приказ Минстроя России от 20.10.2017 года № 1454, СП 308.1325800.2017.

Умывальник имеет размеры 500 мм. х 500 мм., отсутствует керамическая плитка, раковина находится в шатком состоянии.

Сан.узел имеет размеры 1180 мм. х 600 мм., что затрудняет поход в туалет.

В камере ПКТ № 7 отсутствует радиоточка – радиоприёмник, что является нарушением ч. 4 ст. 94 УИК РФ, ФЗ от 09.03.2001 года № 25-ФЗ, приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512.

Жилая площадь камеры имеет размеры 3330 мм. х 2580 мм., выполнена таким образом, что часть площади камеры занимают кабина туалета, умывальник, сто и скамейки, что затрудняет доступ свободного передвижения истцам и ещё двум осуждённым, которые содержатся совместно с истцами, так как на 4 человека остаётся примерно 3-4 кв.м. свободного пространства. Нарушен п. 1 ст. 99 УИК РФ.

В камерах отсутствует ночное освещение, что является нарушением ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, СП 308.1325800.2017.

Внутренняя отделка имеет дефекты, краска отпадывает, стены неокрашены и в трещинах, неровные, нарушены п.п. 17, 15 СП 308.1325800.2017.

Ответчиком нарушены условия содержания истцов.

С учётом допущенных нарушений законодательства ответчиком, истцы считают разумным и справедливым размер компенсации из расчёта 150 000 рублей каждому истцу.

Просят признать действия (бездействие) ответчика ввиду непредоставления истцам надлежащих условий содержания в ИУ незаконными; присудить истцам компенсацию за нарушение условий содержания в ИУ в размере 150 000 рублей каждому истцу.

Определением Сарапульского городского суда от 09.02.2023 года исковые требования ФИО1 выделены в отдельное производство.

Административным ответчиком ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР представлены письменные возражения на исковые требования, согласно которым ответчик считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ФИО1 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР отбывает уголовное наказание с 25.07.2014 года.

Условия содержания осуждённого ФИО1 административным ответчиком соблюдались и поддерживались в полном объёме.

Материально-бытовое обеспечение ФИО1 в период отбывания им уголовного наказания соответствовало требованиям уголовно-исполнительного законодательства. Отбывая наказание в штрафном изоляторе, истец получал постельные принадлежности на период сна. Выдавалась одежда по сезону. Истец был обеспечен питанием согласно нормам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205.

В течение оспариваемого периода осуждённый ФИО1 имел возможность выхода на прогулки согласно распорядку дня, утверждённому приказом ФКУ ИК-5 от 19.10.2019 года № 450-ос «Об утверждении распорядка дня осуждённых».

Медицинская помощь оказывалась истцу в полном объёме.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР создано на основании приказа Министра внутренних дел Удмуртской АССР от 13.02.1961 года № 016. Ранее здания, в которых размещено ФКУ ИК-5, принадлежали исправительному дому, к которому на основании решения Сарапульского окружного исполкома от 07.12.1923 года перешли помещения мужского монастыря. У учреждения не имеется оснований для применения к спорным правоотношениям положений СП 308, приказа № 407.

Согласно акту замеров, проведённых комиссионно, размеры имущества в камере ПКТ № 7 составляют: койка откидная 1900 х 700 мм., 4 шт., стол камерный 800 х 620 х 800 мм., скамья камерная 270 х 800 х 450 мм. Размер окна 700 х 1000 мм. Размер санитарного узла 1019 х 5800 мм. Площадь камеры с учётом санитарного узла 9,04 кв.м., без учёта санитарного узла – 8,32 кв.м. Максимально допустимое число осуждённых, содержащихся в камере ПКТ № 7, составляет 4 человека. Норма жилой площади на одного осуждённого соблюдается.

В соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 в камере ПКТ предусмотрено наличие откидной металлической кровати, а также репродуктора.

Согласно справке главного энергетика ФКУ ИК-5 в каждой камере ШИЗО, ПКТ установлены светильники с люминесцентными лампами по 4 шт. в каждом светильнике мощностью 10 Вт, световой поток 90 Лм. Вся электропроводка и освещение в учреждении установлены согласно СП 308.13258-2017, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий».

Условия содержания в исправительном учреждении созданы и поддерживаются на основании требований законодательства РФ. Нарушений условий содержания осуждённого ФИО1 ответчиком не допущено.

Просит в удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении, отказать в полном объёме (л.д. 68-71).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в суде исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как установлено судом, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР с 15.08.2019 года, с 19.08.2022 года по 24.08.2022 года был помещён в камеру № 7 ПКТ для отбывания наказания в виде 10 суток ШИЗО.

Факт помещения ФИО1 в камеру № 7 ПКТ подтверждается постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР от 16.08.2022 года, камерной карточкой на ФИО1 о помещении в камеру № 7 ПКТ.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 101 УИК РФ).

В соответствии с положениями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации штрафной изолятор и помещения камерного типа предназначены для временного содержания осужденных, которые нарушили установленный порядок отбывания наказания.

Истцом указывается на несоответствие помещения камеры № 7 ПКТ следующим параметрам: откидные койки имеют размер 1800*690 мм. и не имеют деревянного настила; стол имеет размер 800*620 мм., скамейки имеют размер 800*270 мм.; умывальник имеет размеры 500*500 мм., отсутствует керамическая плитка, раковина в шатком состоянии; санузел имеет размеры 1180*600 мм.; отсутствует радиоточка-радиоприёмник; жилая площадь камеры 3330*2580 мм., часть площади занимают кабина туалета, умывальник, стол и скамейки; в камере отсутствует ночное освещение; внутренняя отделка имеет дефекты, краска отпадывает, стены не окрашены и в трещинах.

Административным ответчиком представлены следующие доказательства в обоснование несостоятельности доводов административного иска:

- справка главного энергетика от 11.11.2022 года, из которой следует, что в ФКУ ИК-5 организовано полноценное освещение. В камерах ШИЗО-ПКТ установлены светильники с люминесцентными лампами по 4 шт. в каждой камере, мощностью 10 Вт, световой поток 90 Лм. В качестве ночного освещения в камерах используются светильники с лампой накаливания 20 Вт мощностью 36 В (л.д. 77);

- акт обхода камер ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР от 31.01.2022 года, из которого следует, что в ПКТ № 7 при включении радиовещания с поста младшего инспектора по ШИЗО-ПКТ радиовещание производится, репродуктор находится в рабочем состоянии, слышимость удовлетворительная (л.д. 78).

Вместе с тем, из актов проверок технического состояния камер ШИЗО-ПКТ, находящихся в журнале инв. № 1851, заведённом 15.03.2022 года, усматривается, что за период с 19.08.2022 года по 24.08.2022 года в камере ПКТ № 7 отсутствовало ночное освещение (л.д. 90-93).

Далее, из замеров, представленных в дело административным ответчиком в виде видеозаписей на цифровых носителях информации – дисках, усматривается, что параметры камеры ПКТ № 7: 271 см * 332 см, то есть площадь камеры составляет 8,99 кв.м. Параметры санитарного узла 118 см * 59 см., его площадь составляет 0,69 кв.м. (л.д. 89, 121).

Доводы административного истца об отсутствии достаточного места для передвижения, с учетом размещения в них туалета, раковины, стола и двух скамеек в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Из доводов искового заявления ФИО1 следует, что в спорный период он содержался в камере ПКТ № 7 с осужденными, общее количество которых совместно с ним не превышало 4 человек.

Из возражений административного ответчика на исковые требования следует, что площадь камеры составляет 8,32 кв.м. с учётом санитарного узла и 9,04 кв.м. без учёта санитарного узла.

Административным истцом в иске приведены параметры камеры – 3 330 мм. * 2 580 мм., из чего рассчитывается площадь камеры 8,59 кв.м.

Нарушений нормы жилой площади в расчёте на одного осуждённого в период содержания заявителя в камере ПКТ № 7 исходя из реальной площади 8,99 кв.м. и площади санитарного узла 0,69 кв.м. судом не установлено. На одного осуждённого в ПКТ № 7 приходится более двух квадратных метров жилой площади.

Камеры оборудованы мебелью и инвентарем в соответствии с разделом II приложения № 2 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

При этом судом установлены отдельные нарушения условий содержания административного истца в камере ПКТ № 7, которые выявлены в ходе проверок, проведенных по обращениям осужденных прокуратурой.

Из ответа Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО9 от 09.03.2022 года № 125ж-2020/20940033/Он111-22, адресованного осуждённому ФИО1, усматривается, что по результатам обхода здания ШИЗО-ПКТ установлено, что нормы жилой площади соответствуют ст. 99 УИК РФ и составляют не менее 2 метров на 1 осуждённого. Вопреки требованиям ФЗ № 52, п. 17.2 СП 308.1325800.2017 в камерах, в том числе, ПКТ № 7 перегородки санитарных узлов выполнены не на всю высоту помещения, в связи с чем не обеспечена должным образом приватность. В целом в камерах ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-5 параметры искусственной освещённости и микроклимата (температура воздуха и влажность) соответствуют требованиям СП 308.1325800.2017. В соответствии с требованиями п. 17.2 СП 308.1325800.2017 унитазы в камерах ШИЗО-ПКТ размещены в кабине. Умывальники размещены за пределами кабины. Состояние санитарно-технического оборудования в камерах в удовлетворительном состоянии. Столы, скамейки камерные, койки откидные находятся в удовлетворительном состоянии, без острых углов и соответствуют требованиям приказа ФСИН России № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Все камеры ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-5 оборудованы радиоточками согласно требованиям ч. 4 ст. 94 УИК РФ и приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Вместе с тем, в связи с выходом из строя радиоточки в камере ПКТ № 7 в настоящее время осуществляется её ремонт (л.д. 145-147).

Из ответа Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО9 от 23.05.2022 года № 125ж-2020/20940033/Он292-22, адресованного осуждённому ФИО1, усматриваются те же обстоятельства (л.д. 143-144).

Из ответа и.о. Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях советника юстиции ФИО10 от 13.12.2022 года № 407ж-2022/20940033/Он758-22, адресованного осуждённому ФИО1, усматривается, что в части доводов о ненадлежащем несоответствии нормативным требованиям откидных металлических кроватей, стола, скамьи в штрафных помещениях, отсутствии дежурного освещения ранее специализированной прокуратурой вносилось представление, которое рассмотрено, приняты меры по устранению нарушений закона. По доводам обращения о несоответствии размеров умывальника, а также кабины санитарного узла сообщает, что действующее законодательство не предусматривает каких-либо требований к размерам указанных объектов, а равно как и к оснащению участка санитарного узла кафельной плиткой. Проведённой проверкой фактов эксплуатации в указанной камере неисправного/незакреплённого умывальника не установлено. В части доводов об отсутствии радиоприёмника в камере ПКТ № 7 сообщает, что указанные доводы не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами проверки, наличие музыкального центра и колонок в здании ШИЗО-ПКТ не выявлено. Норма жилой площади в камере ПКТ № 7 соответствует нормативным требованиям. Внутренняя поверхность стен камеры окрашена эмульсионной краской светлого тона, дефекты отсутствуют. Следы плесени на стенах камеры отсутствуют (л.д. 148).

Таким образом, доводы административного истца относительно ненадлежащего состояния камеры ПКТ № 7, в которой он содержался в период с 19.08.2022 года по 24.08.2022 года нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства только в части: отсутствия надлежащего ночного освещения в камере, а также того, что перегородка санитарного узла выполнена не на всю высоту помещения.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации)

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Факты допущенных нарушений условий содержания осужденных в камерах ШИЗО и ПКТ, отраженные в представлениях прокурора, а также актах проверок технического состояния камер ШИЗО-ПКТ, не опровергнуты административными ответчиками.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст.219 КАС РФ).

С учётом представленных доказательств, суд пришёл к выводу о том, что в пределах установленного ст. 219 КАС РФ срока имелись факты ненадлежащих условий содержания административного истца ФИО1 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, нарушающие права и законные интересы административного истца, не соответствующие требованиям ст. 99 УИК РФ, что выразилось в нарушении санитарно-гигиенических требований, обеспечивающих надлежащие условия содержания и охрану здоровья осужденных: в период с 19.08.2022 года по 24.08.2022 года в помещении камеры ПКТ № 7 отсутствовало ночное освещение; перегородки санитарного узла выполнены не на всю помещения, в связи с чем не обеспечена должным образом приватность.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, выразившееся в ненадлежащем обеспечении условий содержания в исправительном учреждении, является правомерным, подлежит удовлетворению.

Право осужденного, полагающего, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, заявить одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении предусмотрено частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Содержание под стражей, как и любая другая мера, лишающая человека его свободы, влечет за собой различные ограничения его прав и свобод. При этом указанное лицо не утрачивает свои права, гарантированные законодательством Российской Федерации, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Ограничения прав должны быть оправданы в каждом конкретном случае.

Установив факт нарушения административным ответчиком - ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР условий содержания осужденного в исправительном учреждении, предусмотренных вышеприведенными нормами уголовно- исполнительного законодательства, и, как следствие, нарушение неимущественных прав административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения в пользу административного истца денежной компенсации.

В силу ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Соответственно обязанность по выплате административному истцу компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит возложению судом на Российскую Федерацию в лице ФСИН России как главного распорядителя средств федерального бюджета.

Заявленная административным истцом сумма денежной компенсации является необоснованной, чрезмерно завышенной, не соответствующей характеру совершенных исправительным учреждением нарушений.

С учетом характера допущенных ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР нарушений, их длительности, принимая во внимание период нахождения заявителя в камере ПКТ, суд определяет к взысканию в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию за нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении в размере 8 000 рублей.

В остальной части заявленные требования не подлежат удовлетворению по вышеприведенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, ФСИН России об оспаривании бездействия органа государственной власти, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, выразившееся в ненадлежащем обеспечении условий содержания ФИО1 <данные изъяты> в исправительном учреждении в период с 19.08.2022 года по 24.08.2022 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 <данные изъяты> компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в указанный период в размере 8 000 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Косарев А.С.