Дело №а-№
УИД 54RS0№-84
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи А.А. Руденко,
при секретаре А.А.Комар,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, лица имеющего медицинские противопоказания,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, лица имеющего медицинские противопоказания, мотивируя свои требования тем, что проверкой установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется водительское удостоверение № (категории B,B1(АS)), выданное ДД.ММ.ГГГГ г., действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГБУЗ НСО "Краснозерская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на наркологическом учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом "психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя- синдром зависимости". Таким образом, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, однако выданное ей водительское удостоверение в настоящее время даёт ей право на управление транспортными средствами, что создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами ФИО1 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению. Просили прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до установления стойкой ремиссии.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Агафонов А.А., действуя по поручению прокурора <адрес>, поддержала административное исковое заявление по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что она не страдает психическим и поведенческим расстройством. Врач поставил ее на учет в ГБУЗ НСО "Краснозерская ЦРБ" в связи с тем, что она с ребенком пошла к подруге, где употребляла алкоголь, после чего муж вызвал сотрудников ПДН. Она находилась в алкогольном опьянении, в связи с чем была поставлена на учет в ГБУЗ НСО "Краснозерская ЦРБ", где отмечалась 4 раза и всегда была в трезвом состоянии. Около 6 месяцев не проживает в р.<адрес>. В данный момент проживает в <адрес>. Управляет автомобилем, так как работает в пансионате в р.<адрес>. В ГБУЗ НСО "Краснозерская ЦРБ" не сообщала о смене места жительства. В ГБУЗ НСО "Колыванская ЦРБ" не обращалась для постановки на учет, при трудоустройстве медицинский осмотр не проходила.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц - ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ НСО "Краснозерская ЦРБ".
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, причины неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО "Краснооезрская ЦРБ", надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положения ст. 24 Федерального закона РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В пункте 1 ст. 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно положениям ст. 28 Федерального закона РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (ред. От ДД.ММ.ГГГГ), являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 4 ст. 32.1 Федерального закона РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".
Так согласно "Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиноидов (код заболевания - F12).
Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно п. 7 ст. 23 Федерального закона РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
В ходе проверки установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется водительское удостоверение № (категории B,B1(АS)), выданное № <адрес> действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГБУЗ НСО "Краснозерская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя". С ДД.ММ.ГГГГ изменен диагноз на "психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя". ДД.ММ.ГГГГ психиатром – наркологом ФИО2 назначено лечение. На приеме с ДД.ММ.ГГГГ не была, регулярно не наблюдается. Впервые была направлена к наркологу ДД.ММ.ГГГГ с предварительным диагнозом: F10.1 (употребление алкоголя с вредными последствиями). В результате проведенного обследования и установление факта длительной алкогольной интоксикации, диагноз изменен.
Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортным средством.
Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ей право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в его определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР17-1, иски в интересах неопределенного круга лиц к гражданину о прекращении действия на управление транспортным средством подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и публичных правоотношений (далее- административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (Кодекса).
В силу положения ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании изложенного, суд полагает требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, лица имеющего медицинские противопоказания удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № № с разрешенными категориями "B, B1 (АS)", выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>
Обязать ОГИБДД ОМВД России по <адрес> изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующее водительское удостоверение № № с разрешенными категориями "B, B1 (АS)", выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.
Председательствующий: А.А. Руденко
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: А.А. Руденко
Подлинник документа находится в деле №а-№, УИД 54RS0№-84 Колыванского районного суда <адрес>
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи______________________Секретарь судебного заседанияКолыванского районного суда <адрес> А.А.Комар ДД.ММ.ГГГГ