Копия
Административное дело № 2а-1039/2022 УИД 24RS0049-01-2022-001033-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года г. Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Белькевич О.В.,
при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к СПИ ОСП по г. Сосновоборску ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным иском к СПИ ОСП по г. Сосновоборску ФИО1, ОСП по г.Сосновоборску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, мотивируя тем, что в ОСП по г. Сосновоборску 14.07.2021 года предъявлялся исполнительный документ №2-1321/157/2021, выданный 24.05.2021 года мировым судьей судебного участка №157 в г. Сосновоборске Красноярского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 28.07.2021 года возбуждено исполнительное производство №38028/21/24007-ИП, в настоящее время находится на исполнении у СПИ ФИО1 Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску ФИО1 заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 28.07.2021 по 25.08.2022, не проведении проверки имущественного положения по мету жительства/регистрации за период с 28.07.2021 по 25.08.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 28.07.2021 по 25.08.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 28.07.2021 по 25.08.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с 28.07.2021 по 25.08.2022, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), напрвить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением суда от 31.08.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен – ОСП по г.Сосновоборску.
Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, при обращении в суд с административным исковым заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административного ответчика ОСП по г.Сосновоборску в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, предоставил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в иске в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сосновоборску ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края №2-1321/157/2021 от 24.05.2021 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску ФИО1 возбуждено исполнительное производство №38028/21/24007-ИП от 28.07.2021 года в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк Финанс», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 31629,94 коп.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Согласно ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.
Из материалов исполнительного производства №38028/21/24007-ИП от 28.07.2021 по взысканию с ФИО2 суммы задолженности в пользу АО «ОТП Банк Финанс» следует, что в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО3 осуществлен значительный объем исполнительских действий.
В частности, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску в отношении должника ФИО2 с 28.07.2021 неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, МВД, операторам мобильной связи, о наличии имущества и денежных средств у должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
Из поступивших на запросы ответов следует, что в ГИБДД МВД России, в Росреестре не имеется сведений о зарегистрированных правах.
В Пенсионном фонде РФ сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях в отношении ФИО2 не имеется, в ФНС России счета должника отсутствуют.
У операторов мобильной связи «Билайн», ОАО «МегаФон», ОАО «МТС» должник не зарегистрирован.
Согласно полученных ответов из финансово-кредитных организаций установлено, что на имя должника ФИО2 открыты расчетные счета в кредитных организациях.
Так, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску в отношении должника ФИО2 в рамках исполнительного производства 24.09.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 31 629,94 руб., находящиеся на счетах Азиатско-Тихоокеанский Банк АО, открытых на имя ФИО2
27.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 31 629,94 руб., находящиеся на счетах ПАО СБЕРБАНК, открытых на имя ФИО2
01.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 31 629,94 руб., находящиеся на счетах АО «Почта Банк», открытых на имя ФИО2
07.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 31 629,94 руб., находящиеся на счетах ПАО КБ «Восточный», открытых на имя ФИО2
07.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 31 629,94 руб., находящиеся на счетах ООО «ХКФ Банк», открытых на имя ФИО2
07.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 31 629,94 руб., находящиеся на счетах АО «ОТП Банк», открытых на имя ФИО2
25.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от 21.02.2022 №11469/22/24007-ИП к сводному исполнительному производству №49201/20/24007-СД.
16.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении на выезд из Российской Федерации ФИО2 с 16.04.2022 сроком на 6 месяцев, то есть до 16.10.2022 года.
Также 08.06.2022, 13.09.2022, 26.09.2022 судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО3 осуществлены выходы по адресу регистрации должника ФИО2: <...>, однако дверь квартиры не открыли, о чем составлены соответствующие акты.
Исполнительные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску отражены в сводке по исполнительному производству.
Из вышеуказанных представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе обнаружение счетов должника, на установление наличия у него транспортных средств и недвижимого имущества.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства утверждение административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков, отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не нашли своего подтверждения, фактов бездействия либо неправомерных действий судебного пристава-исполнителя не установлено.
Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» о возложении обязанности на административного ответчика применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не подлежат удовлетворению, поскольку в отношении должника приняты, в том числе испрашиваемые взыскателем, меры принудительного исполнения, совершены иные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований, в полном объеме, у суда не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс" к СПИ ОСП по г. Сосновоборску ФИО1, ОСП по г.Сосновоборску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: -подпись- О.В.Белькевич
Мотивированное решение изготовлено 20 октября.2022 года.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья: О.В. Белькевич