РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 января 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/2025 по иску Департамента городского имущества адрес, Правительства Москвы к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать самовольной постройкой здание общей площадью 237,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110501:910, расположенноe на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:581 площадью 600 кв.м., по адресу: адрес, адрес, з/у 35A; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110501:581 площадью 600 кв.м., по адресу: адрес, адрес, з/у 35A в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем снoca самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: здание общей площадью 237,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110501:910, расположенноe на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:581 площадью 600 кв.м., по адресу: адрес, адрес, з/у 35A за счет ответчика; признать отсутствующим право собственности ответчика на здание общей площадью 237,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110501:910, расположенноe на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0110501:581 площадью 600 кв.м., по адресу: адрес, адрес, з/у 35A, указав, что указанное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности на указанное здание.

Свои требования мотивируют тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов движимости адрес от 14.03.2023 № 9116667 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110501:581 площадью 600 кв.м., по адресу: адрес, адрес, з/у 35A (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка – для ведения личного подсобного хозяйства;

- адрес – 600 кв.м.;

- Участок находится в собственности ФИО1;

- На участке расположен Объект: жилой дом площадью 237.9 кв.м.;

- Кадастровый номер спорного объекта – 77:17:0110501:910;

- Права на Объект: находится в собственности ФИО1 с обременением в пользу ПАО Сбербанк России.

Рапортом установлено, что по данным Департамента городского имущества адрес и порталa Росреeстpa, земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110501:581, площадью 600 кв.м., имеющий адресный ориентир: адрес, адрес, з/у 35А (далее - Участок), оформлен в собственность ФИО1. По данным Единого государственного реестра недвижимости на Участке расположен жилой дом общей площадью 237,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110501:910 по адресу: Москвa, вн.тep.г. поседение Mосковский, адрес, адрес (далее - Объект), оформлен в собственность ФИО1. Объект возведен в период с 2020 по 2021. Обследованиeм установлено, что фактически Объект используется в качестве гостиницы (мини-отель па 10 номеров) «Румянцево-Парк». Комнаты сдаются посуточно. Данныe факты подтверждаются в сети «Интернет». У вышеуказанной гостиницы есть сайт (https://rumjantsevo-park.clients.site), нa кoтopoм есть отзывы посетителей от cентября 2023 года с фотографиями Объекта. Также указанный отель размещен на адрес, «2gis», «ЦИAH» т.д. O6ъeкт используется в коммерческих целях. По данным Комитета государственного строительного надзора адрес разрешение на строительство Объекта не оформлялось. Таким образом, здание общей площадью 237,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110501:910 возведено без оформления разрешительной документации, не соответствует виду разрешенного использования Участка и обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 18.04.2024 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Научно-образовательного центра судебной экспертизы ФГБОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио».

Согласно выводам судебной экспертизы, зданиe (жилой дом) площадью 237,9 кв.м., c кадастровым номером 77:17:0110501:910, расположенное по адресу: адрес, адрес, не обладает признаками:

- многоквартирных жилых домов, в том числе МКД смешанного типа;

- блокированных жилых домов (и автономных блоков);

- зданий гостиничного типа (общежитий - отсутствует признак многоквартирности, который влечет необходимость установления всех признаков квартиры в жилом помещении);

- зданий дошкольных образовательных организаций («детских садов»);

- зданий административного - делового назначения;

- здания общественного назначения.

Здание (жилой дом) с кадастровым номером 77:17:0110501:910, расположeнноe адресу: адрес, адрес, обладает признаками жилого одноквартирного дома усадебного типа.

Жилые комнаты, сформированные в жилом доме, не обладают признаками автономных жилых помещений (квартир в жилом доме), в том числе в связи с отсутствием автономных выходов на земельный участок, отсутствие кухонных помещений.

Здание является объектом, оконченным строительством.

Установлениe факта проживания иных граждан, не являющихся собственниками, на правах поднайма или найма, не относится к компетенции эксперта-строителя, поскольку относится к правовой оценке действий собственника жилого дома.

Расположение и техническое состояние двухэтажного жилого дома площадью 237,79 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0110501:910, соответствуют требования градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП.

Двухэтажный жилой дом площадью застройки 139,23 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110501:910 находится в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110501:581, расположенный по адресу: адрес, адрес, з/у 35А.

Двухэтажный жилой дом площадью 237.9 кв.м. c кадаcтровым номером 77:17:0120313:183, техническое состояние которого соответствует строительным нормам и правилам, не формирует угрозы жизни и здоровью людей, не формируют препятствий для эксплуатации или нахождения иных лиц.

Технических условий, формирующих необходимость снос зданий, не установлено.

Возможность приведения исследуемого жилого дома в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательными требованиями к параметрам построек, предусмотренным специальными нормами и правилами, с установлением способов и вариантов устранения несоответствий, не исследуется в связи с тем, что при производстве экспертного исследования по поставленным вопросам таких несоответствий не установлено.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержат необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертиз. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

Одним из признаков самовольной постройки является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В Земельном кодексе Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается при соблюдении требований технических регламентов.

Исходя из положений части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект соответствует требования градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП, в связи с чем не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>), Правительства Москвы (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС038-778-263 08) о признании постройки самовольной и ее сносе - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025 года.

Судья А.А. Слизовский