Дело № 2-4078/2025 КОПИЯ
УИД 33RS0001-01-2025-004831-04
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Сысоевой М.А.,
при секретаре Гусенковой Л.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Владимирской области» Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» о признании социального контракта недействительным,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру», в котором просит суд признать социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В обоснование иска указано, что истец заключила социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Программа социальной адаптации предварительно перед заключением социального контракта не разрабатывалась и не согласовывалась с истцом. Срок реализации мероприятий в программе социальной адаптации отличается от срока реализации, заявленного бизнес-планом, что существенно ухудшает условия осуществления предпринимательской деятельности. Вместо срока в 12 месяцев на закупку оборудования и размещение рекламы, указанные в бизнес-плане, ответчик в программе социальной адаптации устанавливает срок в 3 месяца на закупку оборудования и размещение рекламы без согласования с истцом. На несоответствие сроков закупки оборудования в социальной программе адаптации и сроков в бизнес-плане истец не обратила внимания при заключении социального контракта. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла предпринимательскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Владимира было вынесено решение о расторжении социального контракта и взыскании с ФИО1 назначенной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомилась с материалами дела №, ей стало известно о том, что в ее заявление на оказание государственной помощи на основании социального контракта внесены исправления в дату подачи и регистрационный номер. Данная сделка совершена под влиянием обмана. ФИО1, находясь в трудной жизненной ситуации, вынуждена была совершать сделку на невыгодных условиях, которые выразились в том, что срок закупки оборудования в программе мероприятий социальной адаптации уменьшен в 4 раза, что противоречит бизнес-плану. На момент заключения социального контракта у истца был низкий уровень дохода от трудовой деятельности, она хотела его повысить, открыв кондитерский бизнес на дому, чем и воспользовались сотрудники ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру», навязав истцу заключение социального контракта на невыгодных условиях.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дав аналогичные пояснения.
Представитель ответчика ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Правовые и организационные основания представления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания во <адрес> и нуждающимся в социальной поддержке установлены постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, финансовое обеспечение которой осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета».
Согласно п. 1 Порядка, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации.
Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - получатель государственной социальной помощи) являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной во Владимирской области и действующей на момент обращения за получением мер социальной поддержки.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п. 2 и п. 3 методических рекомендаций, программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет совершения ими собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).
Согласно п. 18 Порядка, на основании заявления гражданина специалисты ГКУ СЗН с участием заявителя разрабатывают Программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» был заключен социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи, по условиям которого орган социальной защиты населения предоставил ФИО1 государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи согласно приложению.
Согласно условиям социального контракта (приложение «Программа социальной адаптации малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина») ответчик в период времени с августа по октябрь 2024 года обязана была приобрести основные средства и материально-производственные запасы для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности согласно п. 9.1 приложения к социальному контракту, всего на сумму 350000 руб., а также осуществлять предпринимательскую деятельность по направлению «домашняя кондитерская студия». Срок реализации программы социальной адаптации – с июля 2024 года по июнь 2025 года.
Согласно п. 59 Порядка и п. 46 методических рекомендаций, в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по уважительным причинам условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации ГКУ СЗН могут быть внесены изменения в социальный контракт и (или) программу социальной адаптации по согласованию с получателем государственной социальной помощи. Изменения вносятся путем заключения дополнительного соглашения при письменном уведомлении получателя государственной социальной помощи за 20 дней до даты заключения предполагаемого дополнительного соглашения.
ДД.ММ.ГГГГ в Учреждение от ФИО1 поступило уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке (подписано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ), заявления о внесении изменений в программу социальной адаптации от ФИО1 не поступало.
В соответствии с п.п. «4» п. 54 Порядка, а также п.п. «в» п. 3.2 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обязан возместить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления ГКУ СЗН факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» обратилось в Октябрьский районный суд г. Владимира с иском к ФИО1, в котором просило расторгнуть социальный контракт, взыскать назначенную социальную помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350000 руб. для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» удовлетворены. Расторгнут социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» и ФИО1 С ФИО1 в пользу ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г.Владимиру» взыскана назначенная социальная помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350000 руб. для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она ознакомилась с материалами дела №, ей стало известно о том, что в ее заявление на оказание государственной помощи на основании социального контракта внесены исправления в дату подачи и регистрационный номер. Данная сделка совершена под влиянием обмана. ФИО1, находясь в трудной жизненной ситуации, вынуждена была совершить сделку на невыгодных условиях, которые выразились в том, что срок закупки оборудования в программе мероприятий социальной адаптации уменьшен в 4 раза, что противоречит бизнес-плану. На момент подачи заключения социального контракта у истца был низкий уровень дохода от трудовой деятельности, она хотела его повысить, открыв кондитерский бизнес на дому, чем и воспользовались сотрудники ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру», навязав истцу заключение социального контракта на невыгодных условиях.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.
Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. При этом по мотиву кабальности не может быть оспорена сделка, заключенная вследствие легкомысленного поведения потерпевшего, незнания рыночной конъюнктуры либо экономического просчета потерпевшего.
В соответствии с разъяснениями, изложенными п. 99 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана недействительной, только если обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки. При этом подлежит установить умысел лица, совершившего сделку.
Под обманом судебная практика понимает умышленное введение другой стороны в заблуждение с целью вступить в сделку. Обман может относиться как к элементам самой сделки, так и к обстоятельствам, находящимся за ее пределами, в том числе к мотивам, если они имели значение для формирования воли участника сделки. Обманные действия могут совершаться в активной форме или же состоять в бездействии (умышленное умолчание о фактах, могущих воспрепятствовать совершению сделки).
Из материалов дела установлено, что в июле 2024 ФИО1 лично обратилась с заявлением на оказание государственной помощи на основании социального контракта в Управление социальной защиты населения по г. Владимира. Имела намерение заключить указанный контракт, совершила все необходимые действия для заключения данного контракта, предусмотренные действующим законодательством, представила все необходимые документы, прошла тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций, и 26.07.2024 лично подписала социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи.
Таким образом, уд приходит к выводу, что дата подачи заявления о заключении социального контракта не имеет значения и возможные внесения изменения в дату подачи заявления не находятся в причинной связи с решением ФИО1 о заключении сделки, поскольку все действия истца ФИО1 были направлены на заключение данного социального контракта и получение средств для осуществления предпринимательской деятельности.
По смыслу указанной нормы и исходя из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лицо, заявившее такое требование, возлагается обязанность доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: сделка совершена на крайне невыгодных условиях, вынужденность совершения такой сделки вследствие стечения тяжелых обстоятельств, факт того, что контрагент сделки знал о вышеизложенных обстоятельствах и воспользовался этим.
Судом установлено, что социальный контракт подписан истцом лично, перед его подписанием истец располагала полной информацией об условиях социального контракта, обязанностях и ответственности сторон, была ознакомлена с программой социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта, со сроками предоставления отчетности. С разработанной программой социальной адаптации истец была согласна, что подтверждается ее подписью в социальном контракте. Истец была вправе не принимать на себя обязательства, в случае неприемлемости условий контракта, отказаться от его заключения, однако контракт был ею заключен.
Данный социальный контракт по своей правовой природе направлен именно на оказание социальной помощи со стороны государства гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. Социальная помощь была оказана истцу ФИО1 в размере, предусмотренном действующим законодательством. Доказательств заключения социального контракта на крайне невыгодных условиях, то есть на условиях, не соответствующих интересу истца, существенного отличающихся от условий аналогичных сделок, в материалы дела не представлено.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании социального контракта недействительным по мотивам наличия признаков обмана и кабальности сделки, поскольку не установлена совокупность обстоятельств для признания оспариваемой сделки кабальной либо совершенной под влиянием обмана.
Таким образом, в удовлетворении иска ФИО1 к ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» о признании социального контракта недействительным суд полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному казенному учреждению Владимирской области» Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» о признании социального контракта недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись М.А. Сысоева
Мотивированное решение составлено 20.01.2026.
Судья подпись М.А. Сысоева