Дело № 2а-228/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2022 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Седена А.Б.,

при секретаре Сайды Ч.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению принудительных исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2, УФССП по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению принудительных исполнительных действий.

В обоснование исковых требований указало, что 13 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ, которым с ФИО3 взыскана задолженность в размере 97 341 руб. 09 коп.

12 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 7942/21/17017-ИП.

По состоянию на 15 сентября 2022 года вышеуказанная задолженность не погашена и составляет 63 615 руб. 36 коп.

Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в непринятии комплекса мер, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Из-за бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым срок обращения в суд не пропущен.

Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В целях восстановление нарушенных прав административного истца, обязать начальника Овюрского районного отделения судебных приставов проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержа содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенна о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, при подаче иска просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УФФСП по Республике Тыва, административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Заинтересованное лицо - должник ФИО3 извещалась судом по адресу указанном в административном исковом заявлении: <адрес>, однако курьером составлены акты от 21, 24 октября 2022 года о том, что на момент доставки судебной корреспонденции квартира закрыта на замок.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив иск и материалы дела, оценив материалы исполнительного производства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва 13 апреля 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 95 803 руб., 09 коп. и расходов на уплату государственной пошлины в размере 1 538 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу 21 мая 2021 года.

Во исполнение указанного выше решения суда, 12 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Овюрского РОСП возбуждено исполнительное производство № 7994/21/17017-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником получена лично 30 августа 2021 года.

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях исполнения судебного акта проведены следующие действия:

12 августа 2021 года направлен запрос о наличии у ФИО3 автомототранспорта, на который получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений;

12 августа 2021 года направлен запрос о реквизитах паспорта должника, на который получен ответ с запрошенными данными;

16 августа 2021 года направлен запрос об абонентских номерах должника;

2 сентября 2021 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств, исполнительное производство № 7994/21/17017-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 4373/19/17017-СД;

22 октября 2021 года вынесен запрос о предоставлении информации о счетах в банках, движении денежных средств в них на имя должника, на который получен ответ о наличии счетах в банках;

21 ноября 2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 21 мая 2022 года;

20 февраля 2022 года совершен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в ходе которого в присутствии понятых ФИО4, ФИО5 установлено отсутствие у него имущества по указанному месту жительства, должник трудоустроен в МБОУ «Солчурская средняя образовательная школа»;

23 февраля 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено с уведомлением для исполнения в МБОУ «Солчурская СОШ» Овюрского кожууна Республики Тыва;

8 марта 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», АО «Россельхозбанк», ПАО КБ «Восточный»;

15 марта 2022 года вынесен запрос о сведениях банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

18 мая 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк»;

31 июля 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 31 января 2023 года;

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству перечислено взыскателю 33 725 руб. 73 коп.;

20 октября 2022 года совершен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в ходе которого в присутствии понятых ФИО6, ФИО7 установлено отсутствие у него имущества по указанному месту жительства;

20 октября 2022 года получено объяснение у ФИО3, которая пояснила, что о задолженности знает, в связи с материальными трудностями не смогла оплатить, в настоящее время не работает, на иждивении имеет 4 малолетних детей, с прежней места работы уволилась в июле 2022 года, от уплаты долга не отказывается, будет платить частями. Приложены копия паспорта должника, свидетельство о рождении на детей, српавка с мета жительства и о составе семьи;

Согласно справке от 21 октября 2022 года клиентской службы в Овюрском районе ОПФР по Республике Тыва ФИО3 не является получателем пенсии и социальных выплат в ПФР;

Согласно справке от 21 октября 2022 года ГКУ РТ ЦЗН Овюрского кожууна Министерства труда и социальной политике Республики Тыва ФИО3 пособие по безработице не получает;

Согласно справке от 21 октября 2022 года клиентской службы в Овюрском районе ОПФР по Республике Тыва ФИО3 осуществляет уход с 28 июля 2022 года по настоящее время ребенком инвалидом и получает ежемесячно компенсационную выплату в размере 14 000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;

21 октября 2022 года должником оплачено 500 руб. по исполнительному делу.

Также из материалов исполнительного производства следует, что копии документов исполнительного дела направлялись административному истцу и органы о чем имеются подтверждающие сведения.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные органы и учреждения, совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, о чем составлен соответствующий акт и получено объяснение.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем совершаются необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, поэтому считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений гарантированных законом прав истца судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству допущено не было, поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействие или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению принудительных исполнительных действий отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.Б. Седен