Дело № 2-157/2025

УИД 52RS0028-01-2024-001405-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 26 мая 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кресновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании незаконной и запрете деятельности по организации приюта для животных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском к ФИО1 о признании незаконной и запрете деятельности по организации приюта для животных, мотивировав требования следующим.

Прокуратурой района по поручению прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка доводов обращения ФИО2, поступившему на личном приеме прокурора области, об организации деятельности приюта для бездомных животных «<данные изъяты>» и по иным вопросам.

Проведение проверки организовано с привлечением специалистов Комитета ветеринарии Нижегородской области, Роспотребнадзора, налоговой службы, Росреестра.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, где зарегистрирована и проживает ФИО1

На земельном участке ФИО1 организован приют по содержанию домашних животных без владельцев «<данные изъяты>», а также осуществляется передержка животных. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержит <данные изъяты> кошек, <данные изъяты> собак, из них <данные изъяты>.

ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, участником юридического лица не является. В социальных сетях в сети «Интернет» ответчиком размещены информационные сообщения об осуществлении деятельности по содержанию животных приютом для животных «<данные изъяты>».

Согласно информации комитета ветеринарии Нижегородской области при проведении обследования ФИО1 предоставила описи <данные изъяты> голов собак проведения вакцинации против бешенства. Предоставлен ветеринарный паспорт на <данные изъяты> животных с отметками о проведении вакцинации против бешенства животных. На <данные изъяты> животное отсутствует ветеринарный паспорт (сведения о вакцинации имеются лишь в описи). На животных отсутствуют средства маркировки (чип, бирки, ошейники, либо другое), что не позволяет идентифицировать их и определить подвергались ли профилактической вакцинации против бешенства именно эти животные.

Согласно информации комитета ветеринарии Нижегородской области, ФИО1 осуществляет сбор средств для животных, а также деятельность по приему животных, в том числе животных без владельцев, их содержанию, кормлению, стерилизации, лечению, пристрою и тд, что указывает на фактически осуществляемую деятельность приюта без регистрации в ФГИС ВетИС «Цербер».

Количество домашних животных, находящихся на содержании ФИО1, существенно превышает разумно число животных для личного пользования. Скопление большого количества животных на территории индивидуального земельного участка, граничащего со всех сторон с участками других граждан, создает условия для нарушения ветеринарных, санитарно-эпидемических, гигиенических норм от естественной жизнедеятельности животных.

Согласно информации Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленных налогоплательщиком, о произведенных расчетах, связанных с получением дохода от реализации услуг (передержка собак), доход ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается п. 1.1 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Массовое содержание домашних животных не соответствует категории использования земельного участка, что нарушает требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, осуществление ФИО1 деятельности по организации приюта для животных «<данные изъяты>» и содержание животных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> нарушает требования Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 498-ФЗ, Закона Нижегородской области «О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с домашними животными в Нижегородской области» от 14.12.2023 № 156-ФЗ, Порядка организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них на территории Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2019 года № 972.

Массовое содержание ФИО1 собак и кошек на территории частного домовладения нарушает права и законные интересы жителей <адрес> и приезжих, допускаются факты нарушения тишины и покоя граждан. Содержание приюта для собак и кошек с нарушением установленных требований закона создает реальную угрозу жизни, здоровью, а также безопасности жителей <адрес> и иных лиц, круг которых определить не представляется возможным, а также угрозу причинения вреда окружающей среде, животным в результате возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней.

По указанным основаниям прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд: признать незаконной и запретить деятельность ФИО1 по организации приюта для животных «<данные изъяты>», а также иную деятельность по организации приюта и массовому содержанию собак, кошек на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 устранить выявленные нарушения закона по организации приюта для животных по адресу: <адрес> посредством осуществления вывоза всех животных, содержащихся в приюте на территории земельного участка с кадастровым номером № в пункты содержания животных или иное, соответствующее содержанию животных помещение; в соответствии со статьями 206,207 ГПК РФустановить срок для устранения нарушений – в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Управление Росреестра Нижегородской области (том № л.д. 216).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО2 (том № л.д. 221).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области (том № л.д. 14).

Старший помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, в материалы дела представлены возражения на исковые требования (том № л.д. 49-55).

Представитель третьего лица Комитета ветеринарии Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Комитета ветеринарии Нижегородской области.

Представители третьих лиц Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, Управления Росреестра Нижегородской области, Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения старшего помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С., ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1 – ФИО3, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> ( том № л.д. 24-26).

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, собственником жилого дома является ФИО1, которая зарегистрирована и проживает в данном жилом доме.

Кроме того, на указанном земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, ФИО1 содержатся домашние животные - собаки и кошки.

Прокуратурой Володарского района Нижегородской области по поручению прокуратуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка доводов обращения ФИО2, поступившего на личном приеме прокурора Нижегородской области об организации деятельности приюта для бездомных животных «<данные изъяты>» и по иным вопросам.

Согласно справки главного специалиста сектора государственного контроля за обращением с животными отдела государственного надзора за обращением с животными и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия комитета ветеринарии Нижегородской области в рамках проведения проверки, организованной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился осмотр территории по адресу: <адрес>, ФИО1 по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, на момент обследования на территории содержится <данные изъяты> голов кошек и <данные изъяты> голов собак, животные содержатся в уличных групповых вольерах и в жилом доме в зависимости от социализации животных и их индивидуальной совместимости, уличные вольеры для животных состоят из крытой утепленной части, состоящей из навеса с будками, и открытой – выгула, кроме этого, имеется отдельный вольер для специального выгула, со слов ФИО1 стерилизацию поступивших животных осуществляет ветеринарный специалист, операции по стерилизации животных проводятся приспособлено в части жилого дома на кухонном столе при работающих рециркуляторах (стерилизаторах) воздуха (том № л.д. 13-15).

Согласно справки начальника отдела государственного надзора в области обращения с животными и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия комитета ветеринарии Нижегородской области ФИО1 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не является владельцем уставного капитала или руководителем юридического лица, в социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 ведет станицу с названием «<данные изъяты>», где выкладывает информацию о животных и ведет сбор средств на содержание животных, в хозяйстве ФИО1 содержится <данные изъяты> голов кошек, <данные изъяты> головы взрослых собак, три новорожденных щенка, при проведении обследования ФИО1 предоставила описи <данные изъяты> голов собак проведения вакцинации против бешенства, на животных отсутствуют средства маркировки (чипы, бирки, ошейники либо другое), что не позволяет идентифицировать их и определить подвергались ли профилактической вакцинации против бешенства именно эти животные (том № л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом ветеринарии Нижегородской области ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: при владении частным приютом для животных зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, обеспечить размещение приюта для животных в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях с соблюдением расстояния от жилой застройки не менее 100 метров, обеспечить своевременное оказание животным ветеринарной помощи, обеспечить проведение осмотра и мероприятий по обязательному карантированию в течение десяти дней поступивших в приют животных, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животного (том № л.д. 29-31).

Полагая, что деятельность ФИО1 по организации приюта для животных «<данные изъяты>», а также иная деятельность по организации приюта и массовому содержанию собак, кошек на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является незаконной, прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском.

Разрешая исковые требования прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц суд приходит к следующему.

В соответствия с частью 1 статье 1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Благотворительная деятельность, добровольческая (волонтерская) деятельность в области обращения с животными осуществляются в соответствии с законодательством о благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности (часть 3 стать 1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу статьи 1 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях в том числе охраны окружающей среды и защиты животных (статья 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования организации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности и форм ее осуществления (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Частью 1 статьи 17.4 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку участников добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались. Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

В соответствии с пунктом 2 Методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2019 года №1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них» в целях настоящего документа под приютами понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения. Под животными понимаются животные, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны, животные, от права собственности на которых владельцы отказались.

Согласно части 2 статьи 7 Закона Нижегородской области от 14 декабря 2023 года №156-З «О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с домашними животными в Нижегородской области» предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать домашним животным условия, соответствующие установленным ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пунктам 2.1, 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 Дополнительных требований, утвержденных Постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2024 года №730 «Об утверждении Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Нижегородской области» владельцам домашних животных при содержании домашних животных необходимо соблюдать следующие дополнительные требования к содержанию домашних животных в том числе: не допускать содержания домашних животных в нежилых помещениях многоквартирного дома (лифтах и лифтовых холлах, коридорах, подвальных помещениях, входных группах, на лестницах и лестничных площадках, чердаках, крыльце); подземных парковках; на придомовых территориях, в том числе спортивных и детских площадках; в зонах отдыха; на дворовых автостоянках и в иных местах и помещениях, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, а также на территориях общего пользования; обеспечить ответственное обращение с домашними животными и надлежащие условия содержания домашнего животного: осуществлять кормление домашних животных регулярно в зависимости от породы, веса, возраста, состояния домашнего животного. Корм должен обеспечивать необходимые потребности организма домашнего животного; проводить регулярно уборку мест содержания домашних животных. В местах содержания домашних животных должно быть сухо и чисто; организовать места отдыха, лежаки, подстилки на каждую содержащуюся в одном месте особь домашнего животного; использовать средства для мытья и обработки мисок и кормушек для домашних животных без запаха и без сохранения токсического налета на месте обработки; обеспечить хранение кормов для домашних животных в специально отведенном месте в соответствии с условиями хранения, рекомендованными изготовителем; не допускать истязания домашних животных, нанесения побоев, увечий, травм, причинения иного вреда домашним животным.

Пунктом 2.3 Дополнительных требований, утвержденных Постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2024 года №730 «Об утверждении Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Нижегородской области» предусмотрено, что содержание собаки (собак) на земельном участке (на территории индивидуального жилого дома, садового или огородного земельного участка), правообладателем которого является собственник домашнего животного (далее - частная территория), может быть привязным или вольерным.

Вольер, будка, привязь должны соответствовать индивидуальным особенностям собаки (собак), не ограничивать необходимую подвижность собаки (собак) и обеспечивать безопасность окружающих.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является официальным добровольцем (волонтером) <данные изъяты> по работе с животными, официально зарегистрирована на единой Всероссийской платформе Добро.рф, в ДД.ММ.ГГГГ семьей ФИО1 получен диплом <данные изъяты> «Семейное Добровольчество – ДД.ММ.ГГГГ» (том № л.д. 56-58, 192).

Согласно сведений Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области ФИО1 зарегистрирована в качестве плательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 10).

Как указывалось выше, ФИО1, являющаяся официальным добровольцем (волонтером) <данные изъяты> по работе с животными, по адресу: <адрес>, осуществляет волонтерскую деятельность по содержанию, лечению и стерилизации животных, в том числе животных без владельцев, также ФИО1 ведется общественная деятельность по минимизации безнадзорных животных.

В социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 ведется группа с названием «<данные изъяты>», где указано, что «<данные изъяты>» не приют, волонтеры «<данные изъяты>» официально зарегистрированы на Всероссийской платформе добровольчества «Добро.РФ», в группе выкладывается информация о животных и ведется сбор средств на содержание животных (том № л.д. 67-72).

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что приют не организован, ФИО1 является волонтером, она и ее семья оказывают помощь животным, они принимают собак, которые остались без хозяина, лечат собак и подыскивают им новых хозяев, некоторые животные остаются жить у С-вых, животных не продают, все животные, которые у них находятся, привиты, животные содержатся на личные средства семьи С-вых, а также за счет добровольческих переводов, иногда в социальной сети открывают сбор денежных средств на лечение какого-либо животного или для приобретения кормов, пожертвованные денежные средства тратятся на содержание опекаемых животных, отчеты о затратах публикуются на страницы социальной сети, период более одного года новые животные не принимаются.

По сообщению Отдела МВД России «Володарский» за ДД.ММ.ГГГГ сообщений об обнаружении безнадзорных домашних животных от ФИО1 в Отдел МВД России «Володарский» не поступало (том № л.д. 66).

Согласно письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что собственником указанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома является ФИО1, земельный участок огорожен со всех сторон, на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, многочисленные вольеры для содержания собак и кошек, вольеры расположены как в закрытых, так и в открытых помещениях и сооружениях, по словам собственника на территории земельного участка содержится <данные изъяты> собак и <данные изъяты> кошек, всем животным оказывается необходимый уход и ветеринарное обслуживание (том № л.д. 21-23).

В протоколе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осмотра объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, указано, что земельный участок огорожен со всех сторон, на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, сарай, навес, беседка, вольеры для содержания собак и кошек, вольеры расположены как в закрытых, так и в открытых помещениях и сооружениях, рекламных вывесок, баннеров нет (том № л.д. 62).

В соответствии с актом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, использование части земельного участка с кадастровым номером № для содержания неограниченного количества домашних животных, на находящемся в собственности земельном участке с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», при отсутствии доказательств, что на земельном участке размещаются приют для животных, соответствует предоставленному виду разрешенного использования, по итогам проведения внеплановой выездной проверки нарушений земельного законодательства не выявлено (том № л.д. 63-65).

Согласно письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> является официальным волонтерским центром, ФИО1 является официальным волонтером по работе с животными, официального зарегистрирована на единой Всероссийской платформе Добро.рф, имеет официальную электронную волонтерскую книжку, размещенную на гос.услугах, и ведет официальную волонтерскую деятельность, деятельность ФИО1 не подпадает под действие Приютов для животных, так как ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и не оформлена как организация (юридическое лицо), с ФИО1 и ее работой в сфере помощи бездомным животным организация <данные изъяты> знакома <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ совместно с Т. были организованы в <адрес> такие социальные мероприятия как Выставки беспородных собак с бесплатным участием всех владельцев собак, с благотворительными акциями, концертами, посвященными памяти землякам-кинологам и их собакам, воевавшим в годы ВОВ, неоднократно Т. помогала с пристройством и лечением собак, оказавшихся в тяжелой ситуации (сбитыми автомашинами, покалеченными), на счету Т. несколько сотен простерилизованных бездомных животных, что помогло сократить нежелательные потомства и увеличение численности бездомных животных в том числе в <адрес>, Т. сотрудничает со многими МБУ школами, реализует совместно с учащимися школ экопроекты в сфере защиты окружающей среды и животных, что прививает подрастающему поколению ответственное отношение к животным, <данные изъяты> поддерживается волонтерская деятельность ФИО1, в ходе проверок гос.вет контроля не выявлено нарушений, все животные зарегистрированы за ФИО4, что подтверждают записи в документах животных (вет.паспортах) (том № л.д. 56-58).

Согласно информационного письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1 были организованы в <адрес> социальные мероприятия как выставки беспородных собак, с благотворительными акциями «Забери друга», концертами, посвященными памяти землякам-кинологам и их собакам, ФИО1 помогает с пристройством и лечением собак, оказавшихся в тяжелой ситуации (сбитыми автомашинами, покалеченными), на счету ФИО1 несколько сотен стерилизованных бездомных животных, что помогло сократить нежелательные потомства и сокращение численности бездомных животных, в том числе в <адрес>, также приведена статистика за ДД.ММ.ГГГГ по работе волонтера ФИО1, <данные изъяты> поддерживает волонтерскую деятельность ФИО1, так как она вносит огромный вклад в минимизацию безнадзорных животных в регионе и в охране окружающей среды (том № л.д. 210-211).

В материалы дела представлено объяснение С.В.Н., согласно которому С.В.Н. проживает по адресу: <адрес>, по соседству располагается участок для передержки собак «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, длительное время с участка «<данные изъяты>» доносится лай собак, чем мешает отдыхать дома (том № л.д. 32); объяснения Б.Т,А., согласно которым Б.Т,А. проживает с мужем по адресу: <адрес> больше <данные изъяты>. Рядом по соседству располагается приют для передержки собак «<данные изъяты>», на постоянной основе в данном приюте лают собаки, особенно к ним приводят новых собак, на неоднократные замечания хозяйка приюта не реагирует, каждый раз когда Б.Т,А. и ее муж Б.Н.В. выходят работать в свой огород, стая собак начинают лаять, особенно шумно, когда их начинают кормить, также от собак идет неприятный запах, так как Б.Т,А. является астматиком, ей из-за этого запаха тяжело дышать (том № л.д. 33).

Кроме того, в материалы дела представлено письмо жителей улиц <адрес>, согласно которому их соседкой является ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, проявляющая активную гражданскую позицию в вопросах касающихся заботы о бездомных животных, на своем участке она заботится о собаках и кошках, что является значимым вкладом в общественную жизнь города и округа, Т. действует на добровольных началах как волонтер, активно помогает бездомным животным, ухаживает за теми, кто оказался в трудной ситуации, ищет им новые дома, предоставляет необходимую медицинскую помощь, со стороны ФИО1 не наблюдается никаких признаков нарушении общественного спокойствия, жители не сталкивались с шумом или неприятными запахами, собаки и кошки находятся исключительно на участке ФИО1, что позволяет жителям улицы не испытывать каких-либо неудобств, ФИО1 содержит своих питомцев в надлежащих условиях, обеспечивая им должный уход и внимание, о чем свидетельствует отсутствие зафиксированных случае вспышек заболеваний животных или ситуации с карантином, все животные имеют действующие ветеринарные паспорта, жители искренне выражают свою благодарность Т.С. за тот огромный труд, который она вкладывает в заботу о братьях наших меньших, и за ту неоценимую помощь, которую она оказывает нашему городу и округу в борьбе с проблемой безнадзорных животных (том № л.д. 181-182); объяснение Х.С.В., согласно которому более <данные изъяты> Х.С.В. проживает по соседству с семьей С-вых, по адресу: <адрес>, С-вы порядочные, честные люди, никакого шума с их двора за все годы нет и не слышал, а если лай собак, так они в каждом дворе лают (том № л.д. 74); объяснение К.Л.А., согласно которому К.Л.А. л.А. живет по-соседству с ФИО1, а точнее через дорогу, напротив семья С-вых положительная, Таня занимается благотворительностью, на их попечении находится животные: кошки и собаки (много), всем животным она помогает, лечит, все животные находятся в чистоте, ухоженные, К.Л.А. и ее семье ничего не мешает, собачьего лая не слышат, ночью спят хорошо, их никто не беспокоит, никаких неудобств они не испытывают, запаха не ощущают, по улице животные не бегают, их никто не выпускает, за этим следят строго (том № л.д. 75); объяснение И.Т,В., согласно которому И.Т,В. живет с ФИО1 по-соседству, у них смежные заборы, собаки не мешают, запаха от нет никакого, ночью их вообще не слышно, по улице не бегают (том № л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО2 о проверке в отношении деятельности ФИО1 и ее семьи в части соблюдения законодательства о благотворительной деятельности и добровольчестве начальником ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Володарский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по пункту <данные изъяты> за отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного статьями <данные изъяты> (том № л.д. 67-69).

В ответе Отдела МВД России «Володарский» на судебный запрос указано, что по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту сбора денежных средств на содержание бездомных собак возбуждено уголовное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ данное уголовное дело прекращено по пункту <данные изъяты> (том № л.д. 26).

Кроме того, согласно ответа Отдела МВД России «Володарский» на судебный запрос ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекалась (том № л.д. 42).

Согласно акта Комитета ветеринарии Нижегородской области выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра Комитетом ветеринарии Нижегородской области проведена выездная проверка по адресу: <адрес>, придомовая территория представляет собой земельный участок, огороженный сплошным металлическим забором высотой более двух метров, расположенный в жилой застройке, граничащий по линии забора с соседними придомовыми территориями на момент обследования придомовой территории и в доме всего содержатся <данные изъяты> кошек, собаки общим числом <данные изъяты> головы, на момент осмотра в карантийном вольере для содержания вновь поступающих животных, животные отсутствовали, животные, содержащиеся в вольерах и в доме при внешнем осмотре активны, признаков наличия заболеваний, признаков травм, увечий, иных признаков жестокого обращения не зафиксировано, выгул животных (собак) осуществляется групповым методом на придомовой территории в выгульном вольере, лечение животных осуществляется в ветеринарных клиниках, если животное умирает, то труп животного отправляют на кремацию в специализированные учреждения, в ходе осмотра признаков захоронения трупов животных (участков свежевскопанной земли, трупного запаха) на территории домовладения не выявлено, представлены платежные документы, подтверждающие кремацию трупов специализированными организациями, уборка вольеров с заменой подстилочных материалов производится ежедневно по мере загрязнения, загрязненный подстилочный материал компостируется на территории земельного участка в специально отведенном месте с применением специальных бактериальных препаратов, экскременты животных компостируются на придомовой территории с применением бактериальных препаратов для компостирования «Тамир», «Доктор Робик», неприятные запахи экскрементов, мухи на придомовой территории отсутствуют, для уборки и дезинфекции помещений, территории вольеров, будок имеется уборочный инвентарь и дезинфицирующие препараты, также указано, что животные не зарегистрированы в ФГИС ВетИС «Хорриот», животные не маркированы (том № л.д. 43-48, 49-51).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом ветеринарии Нижегородской области в отношении ФИО1 вынесено предписание провести учет и идентификацию животных в государственной ветеринарной службе, путем маркирования животных, срок контроля исполнения с ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 52-53).

В материалы дела представлены копии 88 ветеринарных паспортов в отношении собак, в которых в качестве владельцев собак указана ФИО1 (том № л.д. 79-166).

Кроме того, согласно ответа Комитета ветеринарии Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры в отношении ФИО1 проведена выездная внеплановая проверка, в результате действий в рамках проведения проверки установлено, что на территории по адресу: <адрес>, содержится <данные изъяты> собаки (в том числе <данные изъяты> голов в уличных вольерах), <данные изъяты> кошек, все животные обеспечены водой и кормом, на всех животных, находящихся по указанному адресу оформлены ветеринарные паспорта, все животные, находящиеся на указанной территории, привиты против бешенства, у всех животных отсутствуют видимые признаки инфекционных заболеваний (том № л.д 58).

Рассматривая исковые требования, прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, суд учитывает, что согласно ответа Комитета ветеринарии Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры в отношении ФИО1 по указанному адресу была проведена выездная внеплановая проверка, в результате действий в рамках проведения проверки установлено, на момент осмотра в отапливаемом нежилом помещении площадью около <данные изъяты> кв.м, для содержания кошек и в уличных вольерах находилось <данные изъяты> взрослых особей кошек, общая площадь уличных вольеров для содержания и выгула кошек составляет <данные изъяты> кв.м., оценка площади помещений и территории для содержания животных проводилась визуально, в уличных вольерах, оснащенных навесами и индивидуальными будками, содержится <данные изъяты> собак, площадь уличного вольера, приходящаяся на <данные изъяты> голову, визуально составляет более <данные изъяты> кв.м., в бревенчатом пристрое, являющемся частью жилого дома, площадью около <данные изъяты> кв.м., а также в обогреваемой застекленной стеклопакетами веранде, площадью около <данные изъяты> кв.м, содержатся две мелких и две крупных собаки№ согласно пункту 2.2. Дополнительных требованиям к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу на территории Нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее, Дополнительные требования), при определении допустимого количества домашних животных в жилом помещении принимается во внимание площадь, необходимая для одногодомашнего животного, в местах их содержания, являющихся жилыми помещениями, которая составляет: для собак высотой в холке более 30 сантиметров - не менее <данные изъяты> кв. метра; для собак высотой в холке до 30 сантиметров - не менее <данные изъяты> кв. метра; для кошек - не менее <данные изъяты> кв. метра. Таким образом, площадь бревенчатого пристроя, около <данные изъяты> кв.м., являющегося жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, используемая для содержания <данные изъяты> собак, в т.ч. <данные изъяты> голов, высотой в холке до 30 см. и <данные изъяты> голов, высотой в холке более 30 см, соответствует требованиям, установленным «Дополнительными требованиями». Согласно п. 2.3. «Дополнительных требований» содержание собаки (собак) на земельном участке (на территории индивидуального жилого дома, садового или огородного земельного участка), правообладателем которого является собственник домашнего животного (далее - частная территория), может быть привязным или вольерным. Вольер, будка, привязь должны соответствовать индивидуальным особенностям собаки (собак), не ограничивать необходимую подвижность собаки (собак) и обеспечивать безопасность окружающих. При этом «Дополнительными требованиями» не установлено предельное количество животных при содержании их в местах, не являющихся жилыми помещениями. Наряду с этим, нормы содержания животных в приютах предусмотрены требованиями п.п. 4.6 и 4.7. «Порядка деятельности приютов для животных норм содержания животных в них на территории Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых вольеры для животных могут быть индивидуальные и групповые. Уличный вольер для животных должен состоять из крытой утепленной части, состоящей из навеса с будкой или кабины с будкой, и открытой - выгула, включающего минимально <данные изъяты> кв. м пространства на одно животное. Площадь открытой части вольера для каждого животного должна составлять не менее <данные изъяты> кв. м (том № л.д. 64-65).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Р.Е.В., которая пояснила, что она занимает должность руководителя <данные изъяты>, с ФИО4 знакома с ДД.ММ.ГГГГ, Р.Е.В. принимала участие в открытии общественной региональной организации <данные изъяты>, согласно уставу основные виды деятельности <данные изъяты> развитие служебной кинологии в регионе, помощь владельцам собак, у организации была цель познакомиться с волонтерами региона, которым нужна поддержка по пристрою безнадзорных собак, в администрации <адрес> порекомендовали обратиться к ФИО1, при открытии организации с участием волонтеров проводилось большое общественное мероприятие, выставка собак, в дальнейшем такие мероприятия проводятся ежегодно, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> является официальным волонтерским центром, работающим по договору франшизы с Ассоциацией Волонтерских центров России. ФИО1 зарегистрирована в качестве волонтера, у нее имеются дипломы по волонтерской деятельности, совместно с ФИО1 проводятся социальные мероприятия, благотворительные акции, <данные изъяты> ведется статистика работы ФИО1 как волонтера, Р.Е.В. известно, что в отношении деятельности ФИО1 ФИО2 подана жалоба, также ФИО2 жалуется на деятельность и других волонтеров, в <адрес> имеется приют «<данные изъяты>», который может принять только <данные изъяты> собак, более собак они принять не могут, волонтеры экономят и бюджетные деньги, занимаясь стерилизацией животных за личные средства, волонтерскую деятельность необходимо поддерживать. Р.Е.В. была у ФИО1, собаки, содержащиеся у ФИО1, спокойные, ФИО1 проявляет большую заботу о содержащихся у нее животных, лечит животных.

Свидетель К.Л.А. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, К.Л.А. знает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, дом К.Л.А. напротив дома ФИО1, на земельном участке ФИО1 содержатся собаки и кошки, собаки у С-вых содержатся только на их территории, собак с территории не выпускают, собаки, содержащиеся у С-вых, спокойные, К.Л.А. как соседки собаки неудобств не доставляют, запах не чувствуется, С-вы добрые люди, заботятся о животных, животным делаются прививки, лай собак до К.Л.А. не доносится, собаки спокойные, негативных комментариев в адрес ФИО1 от других соседей К.Л.А. не слышала.

Свидетель И.Т,В. в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, является с ФИО1 соседями. Земельный участок И.Т,В. и ФИО1 разделены смежным забором, знакома с ФИО1 4 года, у ФИО1 на земельном участке содержатся собаки, на земельном участке имеются вольеры для собак, до И.Т,В. доносится лай собак, но не круглосуточно, И.Т,В. дискомфорта не испытывает, запах от собак не чувствуется, от соседей тоже не слышала, что кому-то мешают собаки.

Свидетель Е.Е.Н. в судебном заседании пояснила, что является врачом-ветеринаром, также осуществляет волонтерскую деятельности, на протяжении 8 лет Е.Е.Н. консультирует семью С-вых по ветеринарной деятельности, осматривает животных, содержащихся у С-вых, оказывает ветеринарные услуги, проводит терапевтическое и хирургическое лечение животных, содержащихся у С-вых, также проводит животным вакцинацию, кастрацию или стерилизацию, животных либо привозят в клинику к Е.Е.Н., либо Е.Е.Н. приезжает домой к ФИО1, дома у ФИО1 для оказания животным лечения имеется отдельное помещение, животные, содержащиеся у С-вых в хорошем физиологичском состоянии, все обращения к Е.Е.Н. относительно животных своевременные.

Свидетель С.В.Н. в судебном заседании пояснил, что он проживает по адресу: <адрес> более <данные изъяты>, ФИО1 не знает, по адресу: <адрес>, через участок от его земельного участка, располагается «собачник», по территории бегают собаки и кошки, под забором собаки пролезают на его земельный участок, бегают по его территории, случаев укусов собакой не было, по ночам собаки лают, чем ухудшают условия его проживания, в прокуратуру, в полицию, в администрацию не обращался.

Свидетель Б.Н.В. в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, через забор от его земельного участка располагается земельный участок ФИО1, у них много собак, собаки и в вольерах содержатся и по территории бегают, Б.Н.В. плохо слышит, но лай собак слышит, собаки лают, когда им раздают корм, но ночам тоже лают, еще от собак чувствуется запах, в прокуратуру, в полицию, в администрацию не обращался.

Согласно ответа Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области на судебный запрос на территории Володарского муниципального округа Нижегородской области отсутствуют муниципальные и официально зарегистрированные частные приюты для животных, по данным ИФНС России в реестре субъектов МСП по Володарскому муниципальному округу Нижегородской области организаций, осуществляющих деятельность по ОКВЭД 94.99.21 не зарегистрировано (том № л.д. 31).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание положения статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей, что владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица, учитывая, что ответчик ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и не осуществляет коммерческую деятельность по разведению, продаже, отлову и содержанию собак, суд приходит к выводу, что фактически ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, приют для животных «<данные изъяты>» не организован, ответчиком ФИО1 осуществляется добровольческой (волонтерская) деятельность по содержанию, лечению и стерилизации животных, в том числе животных без владельцев. В указанной части суд оценивает объяснения ответчика ФИО1 о том, что период более одного года новые животные не принимаются, кроме того, согласно акта Комитета ветеринарии Нижегородской области выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ на момент обследования придомовой территории и в доме всего содержатся <данные изъяты> кошек, собаки общим числом <данные изъяты> головы, на момент осмотра в карантийном вольере для содержания вновь поступающих животных, животные отсутствовали.

Содержание ФИО1 домашних животных на находящемся в ее собственности земельном участке не противоречит статье 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статье 7 статьи 7 Закона Нижегородской области от 14 декабря 2023 года №156-З «О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с домашними животными в Нижегородской области», предусматривающих, что предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, нарушений нормативов по предельному количеству домашних животных в жилом помещении Комитетом ветеринарии Нижегородской области не установлено, что подтверждается ответом Комитета ветеринарии Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности в соответствии с требованиями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе объяснения сторон, показания свидетелей, ответы уполномоченных органов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Комитета ветеринарии Нижегородской области, обстоятельства, зафиксированные по результатам выездной проверки комитета ветеринарии Нижегородской области, суд установил, что собаки, содержащиеся на земельном участке ответчика ФИО1 содержатся ею в надлежащих условиях, имеют свое место, все животные обеспечены водой и кормом, на всех животных, находящихся по указанному адресу оформлены ветеринарные паспорта, в которых в качестве владельцев собак указана ФИО1, все животные, находящиеся на указанной территории, привиты против бешенства, земельный участок ответчика ФИО1 огорожен, находится в надлежащем состоянии, неприятный запах, отходы жизнедеятельности собак на нем отсутствуют, экскременты животных компостируются на придомовой территории с применением бактериальных препаратов, признаков захоронения трупов животных (участков свежевскопанной земли, трупного запаха) на территории домовладения не выявлено.

Оценивая доводы стороны истца о том, что допускаются факты нарушения тишины и покоя граждан, суд учитывает, что согласно ответа Отдела МВД России «Володарский» на судебный запрос ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекалась (том № л.д. 42).

Доводы истца о том, что содержание животных не соответствует категории использования земельного участка не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, согласно акта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, использование части земельного участка с кадастровым номером № для содержания неограниченного количества домашних животных, находящемся в собственности земельном участке с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», при отсутствии доказательств, что на земельном участке размещаются приют для животных, соответствует предоставленному виду разрешенного использования, по итогам проведения внеплановой выездной проверки нарушений земельного законодательства не выявлено (том № л.д. 63-65).

В части доводов истца о том, что создается реальная угроза жизни, здоровью, а также безопасности жителей <адрес> и иных лиц, а также угроза причинения вреда окружающей среде, животным в результате возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней суд учитывает, что согласно ответа Комитета ветеринарии Нижегородской области на всех животных, находящихся по адресу: <адрес> оформлены ветеринарные паспорта, все животные, находящиеся на указанной территории, привиты против бешенства, у всех животных отсутствуют видимые признаки инфекционных заболеваний.

С учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание, что действующим законодательством количественные нормативы содержания собак при содержании их в местах, не являющихся жилыми помещениями не установлены, нарушений нормативов по предельному количеству домашних животных в жилом помещении Комитетом ветеринарии Нижегородской области не установлено, суд приходит к выводу, что деятельность ФИО1 не имеет признаков содержания приюта, не влечет нарушения санитарных, эпидемиологических, экологических и иных норм и правил, не нарушает права третьих лиц на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья.

Не проведение в полном объеме ФИО1 мероприятий по маркировке животных, с учетом, что по предписанию комитета ветеринарии Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ срок для проведения ФИО1 учета и идентификации животных в государственной ветеринарной службе, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 52-53), суд полагает, что не является достаточным основанием для признания деятельности ФИО1 незаконной и возложении на ФИО1 обязанность осуществить вывоз всех животных, содержащихся на территории земельного участка в пункты содержания животных или иное, соответствующее содержанию животных помещение.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, вышеизложенные нормы права, учитывая, что в действующем законодательстве не содержится запрета на содержание собственниками собак на землях, предназначенных для эксплуатации жилых домов, как и не регламентировано максимальное их количество, которое может содержать собственник при наличии у него возможности обеспечить их нормальное содержание и соблюдение санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, а также учитывая, что деятельность ФИО1 по содержанию, лечению и стерилизации животных, в том числе животных без владельцев является добровольческой (волонтерской) и не может быть признана судом незаконной, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании незаконной и запрете деятельности по организации приюта для животных.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании незаконной и запрете деятельности по организации приюта для животных отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Белоусова