УИД 58RS0028-01-2023-000089-17

№ 2а-309/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 06 марта 2023 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Десятовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кондольскогосельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности принять меры по предоставлению ФИО1 равнозначного жилого помещения по договору социального найма в границах с.Кондоль Пензенского района взамен ранее занимаемого ей, располагающегося по адресу: <...>,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения администрацией Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области жилищного законодательства. В результате проверки установлено, что семья А-вых ранее занимала жилое помещение №3 дома №22 по ул.Южная с.Кондоль Пензенского района на основании договора социального найма. В связи с пожаром, произошедшим в ноябре 2016г., постановлением администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области №3 от 15.01.2019г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, занимавших жилые помещения многоквартирного дома по договорам социального найма установлен до 31.12.2020г.У ФИО1 и членов ее семьи возникло право на получение жилого помещения взамен ранее занимаемого. Администрацией Кондольского сельсовета 24.02.2022 ФИО1, являющейся нанимателем утраченного жилого помещения, взамен предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, о чем направлено уведомление, которое ФИО1 получено 28.02.2022, однако для подписания договора социального найма последняя не явилась.Вместе с тем, администрацией Кондольского сельсовета при предоставлении указанного жилого помещения взамен утраченного допущено нарушение территориального принципа, то есть в отсутствие согласия нанимателя предоставлено жилое помещение в границах другого населенного пункта, чем нарушены права нанимателя жилого помещения и ее семьи. По указанным фактам 20.04.2022г. главе администрации Кондольского сельсовета внесено представление, однако мер, направленных на устранение нарушений, администрацией не принято, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 и членам ее семьи взамен ранее занимаемого предоставлено не было.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области по предоставлению ФИО1 по договору социального найма равнозначного жилого помещения взамен ранее занимаемого, уничтоженного в результате пожара; обязать администрацию Кондольского сельсовета принять меры по предоставлению ФИО1 равнозначного жилого помещения по договору социального найма в границах с.Кондоль Пензенского района взамен ранее занимаемого ей, располагавшегося по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Пензенского района Федянина К.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Заинтересованные лица ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Cуд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными для рассмотрения иска по существу и вынесения решения.

Заслушав пояснения лиц,участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядкенепригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан в другое благоустроенное помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу ст.89 ЖК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Судом установлено, что в результате проверки исполнения администрацией Кондольского сельсовета Пензенского района жилищного законодательства, установлено, что всвязи с пожаром, произошедшим в ноябре 2016г., постановлением администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области №3 от 15.01.2019г. жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, занимавших жилые помещения многоквартирного дома по договорам социального найма, установлен до 31.12.2020г.У ФИО1 и членов ее семьи возникло право на получение жилого помещения взамен ранее занимаемого. Администрацией Кондольского сельсовета 24.02.2022 ФИО1, являющейся нанимателем утраченного жилого помещения, взамен предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, о чем направлено уведомление, которое ФИО1 получено 28.02.2022, однако для подписания договора социального найма последняя не явилась.Вместе с тем, администрацией Кондольского сельсовета при предоставлении указанного жилого помещения взамен утраченного допущено нарушение территориального принципа, то есть в отсутствие согласия нанимателя предоставлено жилое помещение в границах другого населенного пункта, чем нарушены права нанимателя жилого помещения и ее семьи.

В целях устранения выявленных нарушений 20.04.2022г. главе администрации Кондольского сельсовета внесено представление, однако мер, направленных на устранение нарушений, администрацией не принято, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 и членам ее семьи взамен ранее занимаемого предоставлено не было.

Бездействие администрации сельсовета влечет нарушение прав граждан в сфере обеспечения жилыми помещениями.

По этим основаниям суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениепрокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кондольскогосельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности принять меры по предоставлению ФИО1 равнозначного жилого помещения по договору социального найма в границах с.Кондоль Пензенского района взамен ранее занимаемого ей, располагающегося по адресу: <...>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области по предоставлению ФИО1 по договору социального найма равнозначного жилого помещения взамен ранее занимаемого, уничтоженного в результате пожара.

Обязать администрацию Кондольского сельсовета принять меры по предоставлению ФИО1 равнозначного жилого помещения по договору социального найма в границах с.Кондоль Пензенского района взамен ранее занимаемого ей, располагавшегося по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение принято 21 марта 2023 года

Председательствующий: