Дело № 2а-4185/2022

УИД 50RS0052-01-2022-004365-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «РОСБАНК» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОСБАНК» обратилось в суд с настоящим иском, в обоснование которого указало, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист ФС №, выданный Щелковским городским судом ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – взыскание судебных расходов по оплате госпошлины в размере рублей. Данное отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято.

Полагает, что имеется нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Просит:

- признать незаконным нарушение начальником отдела – старшим судебным приставом Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области норм действующего законодательства, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства,

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства,

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно, передать исполнительный лист ФС № в отношении должника ФИО1 судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Административные ответчики каких-либо возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом был выдан исполнительный лист ФС № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «РУСФИНАНС БАНК», предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере рублей (л.д.20).

Впоследствии ООО «РУСФИНАНС БАНК» было реорганизовано путем присоединения к ПАО РОСБАНК (л.д.33-37).

Заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа ФС № ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес отдела судебных приставов почтовым отправлением и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации официального Интернет-сайта Почты России (л.д.31).

Согласно положениям ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из текста административного иска, в установленный законом срок исполнительное производство не было возбуждено, в адрес взыскателя какие-либо процессуальные документы не поступали, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно общедоступной информации официального Интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов, исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № в базе данных исполнительных производств не значится.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из изложенных обстоятельств дела, учитывая отсутствие от административного ответчика каких либо сведений о результатах рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, доказательств, опровергающих данные факты, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об имеющем место бездействии должностного лица – старшего судебного пристава отдела судебных приставов, выразившегося в отсутствии должного ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников - судебных приставов исполнителей, не принятии должных мер к своевременному разрешению заявления административного истца о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении копии соответствующего постановления взыскателю.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ПАО РОСБАНК – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов ГУ ФССП России по , выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами вверенного ему подразделения сроков рассмотрения заявления взыскателя ПАО «РОСБАНК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № в отношении должника Абашидзе ФИО7.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по устранить допущенные нарушения и принять меры к рассмотрению должностными лицами вверенного ему подразделения заявления взыскателя ПАО «РОСБАНК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № в отношении должника Абашидзе ФИО8 и направлении копии принятого по результатам рассмотрения постановления заявителю.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Е.В.Савина