Адм. дело № 2а-53/2023

УИД № 68RS0017-01-2021-001085-46

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 17 января 2023 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Усачевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района к администрации Никифоровского района, администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района, администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района о признании незаконным бездействия по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества железобетонных мостов через р. Польной Воронеж, расположенных на автодорогах «Дмитриевка-Вырубово-Знаменка» и «Дмитриевка-Вырубово-Гомзяки», обязании принять меры к постановке указанных железобетонных мостов на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ :

В Никифоровский районный суд Тамбовской области обратился прокурор Никифоровского района с административным иском к администрации Никифоровского района о признании незаконным бездействия по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества железобетонных мостов через р. Польной Воронеж, расположенных на автодорогах «Дмитриевка-Вырубово-Знаменка» и «Дмитриевка-Вырубово-Гомзяки», обязании принять меры к постановке указанных железобетонных мостов на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Определением Никифоровского районного суда от 16.01.2023 года администрация Ярославского сельсовета Никифоровского района и администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района привлечены к участию в административном деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании зам. прокурора Никифоровского района Трунов Илья Николаевич поддержал заявленные административные исковые требования, пояснив, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической безопасности объектов транспортной инфраструктуры было установлено, что право собственности на железобетонные мосты через р. Польной Воронеж, расположенные на автодорогах «Дмитриевка-Вырубово-Знаменка» и «Дмитриевка-Вырубово-Гомзяки», кем-либо не зарегистрировано, надлежащее содержание данных объектов транспортной инфраструктуры не обеспечено. Соответственно, на эти объекты не разработаны и не приняты план обеспечения транспортной безопасности, отчет об оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта. Данные объекты фактически являются бесхозяйными. В силу положений ст. 225 ГК РФ и Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № 931 от 10.12.2015 года, проведение работ по постановке недвижимой вещи на учет в качестве бесхозяйной, а также оформлению права муниципальной собственности на него является обязанностью органа местного самоуправления по месту нахождения такой бесхозяйной вещи. Действия по постановке на учет оспариваемых объектов недвижимого имущества как бесхозяйных администрацией Ярославского сельсовета Никифоровского района и Екатерининского сельсовета Никифоровского района не произведены, с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области они не обращались. Ввиду изложенного не решен вопрос об обеспечении мер антитеррористической защищенности.

Представитель административных ответчиков – администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района и администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района – ФИО1, действующий на основании доверенности, являющийся также на основании доверенности представителем административного ответчика – администрации Никифоровского района, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований и возложения на администрацию Ярославского сельсовета Никифоровского района и администрацию Екатерининского сельсовета Никифоровского района обязанности по постановке указанных железобетонных мостов на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено и подтверждается материалами дела, в том числе Справкой о результатах проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической безопасности объектов транспортной инфраструктуры, составленной пом. прокурора Никифоровского района Заборовской О.А. 28.11.2022 года, что право собственности на железобетонные мосты через р. Польной Воронеж, расположенные на автодорогах «Дмитриевка-Вырубово-Знаменка» и «Дмитриевка-Вырубово-Гомзяки», кем-либо не зарегистрировано, надлежащее содержание данных объектов транспортной инфраструктуры не обеспечено. Соответственно, на эти объекты не разработаны и не приняты план обеспечения транспортной безопасности, отчет об оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта. Данные объекты фактически являются бесхозяйными, кем-либо не предпринималось каких-либо действий по постановке на учет как бесхозяйного имущества указанных объектов, созданию необходимых условий для контроля и надзора за ними.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № 931 от 10.12.2015 года, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношение недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органы местного самоуправления, на территории которых находятся оспариваемые объекты обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, в том числе обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с соответствующим заявлением.

Железобетонный мост через р. Польной Воронеж, расположенный на автодороге «Дмитриевка-Вырубово-Знаменка», находится на территории Ярославского сельсовета Никифоровского района, а железобетонный мост через р. Польной Воронеж, расположенный на автодороге «Дмитриевка-Вырубово-Гомзяки», находится на территории Екатерининского сельсовета Никифоровского района. Места расположения указанных железобетонных мостов не относятся к категории межселенной территории.

Однако в нарушение указанных выше норм администрацией Ярославского сельсовета Никифоровского района и Екатерининского сельсовета Никифоровского района каких-либо действий по постановке на учет указанных объектов недвижимого имущества как бесхозяйных не производилось.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества железобетонного моста через р. Польной Воронеж, расположенного на автодороге «Дмитриевка-Вырубово-Знаменка».

Администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в срок до 30 апреля 2023 года принять меры по постановке на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в качестве бесхозяйного недвижимого имущества железобетонного моста через р. Польной Воронеж, расположенного на автодороге «Дмитриевка-Вырубово-Знаменка».

Признать незаконным бездействие администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества железобетонного моста через р. Польной Воронеж, расположенного на автодороге «Дмитриевка-Вырубово-Гомзяки».

Администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в срок до 30 апреля 2023 года принять меры по постановке на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в качестве бесхозяйного недвижимого имущества железобетонного моста через р. Польной Воронеж, расположенного на автодороге «Дмитриевка-Вырубово-Гомзяки».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нищев В.В.

Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.

Судья Нищев В.В.