ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Тулун 28 ноября 2025г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Клевцов А.С.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора МОУ «Будаговская СОШ» ФИО1,

рассмотрев дело №5-115/2025 (УИД *** административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Муниципального общеобразовательного учреждения «Будаговская средняя общеобразовательная школа» (МОУ «Будаговская СОШ»), ИНН/КПП ***, юридический адрес: ****,

установил:

Юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Будаговская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Будаговская СОШ»), юридический адрес: ****, не выполнило в установленный срок до ...... предписание *** от ...... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно не выполнен: п.1. В здании начальной школы МОУ «Будаговская СОШ», расположенном по адресу: **** ****, не организованы работы по эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) обеспечивающие исправное состояние указанных средств, а именно эксплуатируемые сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), средства обеспечения пожарной безопасности системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, подлежат замене в установленном порядке (в соответствии с протоколом испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ......).

Постановлением мирового судьи судебного участка *** г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... ***, юридическое лицо - МОУ «Будаговская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа за неисполнение пункта *** предписания *** от ......, срок исполнения которого истек ....... Постановление вступило в законную силу .......

По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной ...... с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин., установлено, что юридическое лицо - МОУ «Будаговская СОШ» не выполнило в установленный срок пункт *** предписания об устранении нарушений *** от ......, срок исполнения которого истек ......, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания).

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор МОУ «Будаговская СОШ» ФИО1 суду пояснила, что отсутствуют денежные средства на устранение нарушений требования пожарного надзора, она обращалась с ходатайством в комитет по образованию для выделения денежных средств на замену автоматической пожарной сигнализации.

Выслушав законного представителя, изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ч.2 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 ч.1, ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от ...... № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки ***-*** от ......, в отношении МОУ «Будаговская СОШ» была проведена проверка в рамках надзора за выполнением требований пожарной безопасности (л.д.7-9).

По результатам проверки ...... составлен акт проверки ***, из которого следует, что были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д.11-13) и выдано предписание ***-В/ПИВ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.14-16).

На основании решения ***-*** заместителя главного государственного инспектора г.Тулуна, Тулунского и Куйтунского районов по пожарному надзору З. от ......, в период с ...... проведена внеплановая документарная проверка, с целью исполнения контроля пункта *** предписания об устранении нарушений *** от ......, срок исполнения которой истек ...... МОУ «Будаговская СОШ», расположенного по адресу: **** ****, пункта 1 предписания *** от ......, о чем составлен акт выездной внеплановой проверки *** от ...... (л.д.17-20).

Из акта проверки *** от ...... следует, что в здании начальной школы МОУ «Будаговская СОШ», расположенном по адресу: ****, не организованы работы по эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) обеспечивающие исправное состояние указанных средств, а именно эксплуатируемые сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), средства обеспечения пожарной безопасности системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, подлежат замене в установленном порядке (в соответствии с протоколом испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ......) (л.д.21-23).

Из протокола *** об административном правонарушении следует, что юридическое лицо МОУ «Будаговская СОШ», не выполнило в установленный срок до ...... п.1 предписания *** от ...... об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д.1-6).

Постановлением мирового судьи судебного участка *** г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ......, юридическое лицо - МОУ «Будаговская СОШ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей. Постановление вступило в законную силу ...... (л.д.25-32).

МОУ «Будаговская СОШ», зарегистрировано в качестве юридического лица с ...... за основным государственным регистрационным номером *** (л.д.33-35).

Приказом ***-К от ...... ФИО1 принята на должность директора МОУ «Будаговская СОШ» (л.д.36).

В ходе рассмотрения дела, законным представителем юридического лица в подтверждение доводов были представлены:

- ходатайство директора МОУ «Будаговская СОШ» от ...... к председателю комитета по образованию – заведующему МКУ «Центр методического и финансового сопровождения образовательных учреждений» М., согласно которому для замены автоматической пожарной сигнализации необходимо выделить денежные средства.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности юридического лица МОУ «Будаговская СОШ» в неисполнении п.1 предписания *** от .......

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, в соответствии с ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание *** от ...... юридическим лицом не обжаловалось, оснований полагать, что установленные предписанием сроки для его исполнения были недостаточными, не имеется. В установленный срок пункты п.1 предписания исполнен не был.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенное свидетельствует о том, что МОУ «Будаговская СОШ» не были приняты все зависящие от них меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, судья пришел к выводу о том, что в действиях МОУ «Будаговская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить юридическому лицу МОУ «Будаговская СОШ» по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа. При этом судья считает, что с учетом исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, возможно применение положения п.3.2 ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Юридическое лицо – Муниципальное общеобразовательное учреждение «Будаговская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти) рублей.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: Главное управление МЧС России по Иркутской области, ..........

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья А.С.Клевцов