Дело № 2-719/2023
УИД 42RS0019-01-2022-009088-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Будасовой Е.Ю.
при секретаре Вагиной Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
06 марта 2023 года
гражданское дело по исковому заявлению ГКУ ЦЗН г.Новокузнецка к ФИО1 в лице опекуна ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице наследодателем,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ ЦЗН г.Новокузнецка обратилось в суд с иском к ФИО1 в лице опекуна ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 подал заявление для постановки в органы занятости портал «Работа в России» в электронной форме 19.10.2020 г., после чего был признан безработным и получил право получать пособие по безработице. Согласно сведениям о трудовой деятельности застрахованного лица, поступившим из ПФР, информация о трудовой деятельности ФИО3 на момент признания безработным отсутствовала, что свидетельствовало о его незанятости, далее при проведении перерегистрации в ЦЗН поступала аналогичная информация. ФИО3 состоял на учете в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка в качестве безработного с 19.10.2020 г. по 23.03.2021 г. и незаконно получал пособие по безработице в период с 01.11.2020 г. по 11.01.2021 г. 29.10.2020 г. был издан приказ в отношении ФИО3 о признании в качестве безработного с 19.01.2020 г. и с этой же даты назначены выплатные пособия по безработице. Период выплаты пособия по безработице был установлен на 3 мес. с 19.10.2020 г. по 18.01.2021 г. в размере минимальной величины пособия 1500 руб. с учетом районного коэффициента 30 % -1950 руб. 15.12.2020 г. Кулик проходил перерегистрацию в центре занятости лично, затем ему была назначена явка для перерегистрации в качестве безработного на 11.01.2021 г., на которую он явился, следующая перерегистрация была назначена на 01.02.2021 г. – на данную явку ФИО3 не явился. 19.03.2021 г. в ЦЗН поступили сведения из Пенсионного фонда РФ о том, что Кулик работал в ноябре. Поскольку Кулик не сообщил о факте занятости и продолжал состоять на учете в качестве безработного по 11.01.2021 г. включительно, то период незаконного получения пособия по безработице составлял с 01.11.2020 г. по 11.01.2021 г. в сумме 4591,94 руб. На сегодняшний день задолженность не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, в связи с чем, истец просит взыскать незаконно полученное пособие с наследников умершего.
Истец о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик К.О. В. в лице опекуна К.Е. Ю. в исковых требования просили отказать, К.Е. Ю. пояснила, что К.О. В. решением суда признана недееспособной. К.О. В. просила в иске отказать, поскольку 28.06.2022 г. незаконно полученное К.В. В. было выплачено истцу, о чем представлено платежное поручение.
Заслушав сторону ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1).
Понятие занятость, под которой понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход содержится в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1.
Положения ст. 2 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 содержат исчерпывающий перечень случаев, когда граждане считаются занятыми, в том числе в случае выполнения работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1).
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1).
Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы ст. 35 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1.
Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению органу службы занятости причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пособия по безработице.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества (денежных средств) за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 подал заявление для постановки в органы занятости портал «Работа в России» в электронной форме 19.10.2020 г., после чего был признан безработным и получил право получать пособие по безработице.
29.10.2020 г. был издан приказ в отношении ФИО3 о признании в качестве безработного с 19.01.2020 г. и с этой же даты назначено выплатное пособие по безработице.
Период выплаты пособия по безработице был установлен на 3 мес. с 19.10.2020 г. по 18.01.2021 г. в размере минимальной величины пособия 1500 руб. с учетом районного коэффициента 30 % -1950 руб.
15.12.2020 г. Кулик проходил перерегистрацию в центре занятости лично, затем ему была назначена явка для перерегистрации в качестве безработного на 11.01.2021 г., на которую он явился, следующая перерегистрация была назначена на 01.02.2021 г. – на данную явку ФИО3 не явился.
23.03.2021 г. приказом ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка № ФИО3 снят с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, т.к. Кулик работал в ноябре 2020 г.
Приказом ГКУ ЦЗН от 23.03.2021 г. № прекращена выплата пособия по безработице Кулику в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, т.к. Кулик работал в ноябре 2020 г.
Также приказом ГКУ ЦЗН от 23.03.2021 г. принято решение о неосуществлении выплаты пособия по безработице ФИО4 с 01.11.2020 г. по 11.01.2021 г. т.к. Кулик работал в ноябре 2020 г.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. р. состоял на учете в ГКУ ЦЗН в качестве без работного и получал пособие по безработице в период с 19.10.2020 г. по 11.01.2021 г. Выяснилось, что за период с 01.11.2020 г. по 11.01.2021 г. Кулик получал пособие по безработице и работал. Сумма пособия, полученного обманным путем, составила 4591,94 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
Наследником принявшим наследство умершего является дочь умершего ФИО1, которой ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на квартиру по завещанию.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23.11.2012 г. ФИО1 признана недееспособной. Опекуном ФИО1 являетсяФИО2
В соответствии с положениями ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии с п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Между тем, обязательство лица, по возврату незаконно полученного пособия, носит имущественный характер, не обусловлено его личностью и не требует его личного участия.
Поэтому такое обязательство смертью лица на основании п. 1 ст. 418 ГК РФ не прекращается, а входит в состав наследства (ст. 1112 ГК РФ) и переходит к его наследникам в порядке универсального правопреемства.
Однако суду представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что пособие, незаконно полученное ФИО3 в размере 4591,94 руб., было возвращено ГКУ ЦЗН ФИО2 28.06.2022 г., то есть до обращения с иском в суд.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ГКУ ЦЗН г.Новокузнецка к ФИО1 в лице опекуна ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице наследодателем -отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированно решение изготовлено 13 марта 2023 г.
Председательствующий: Е.Ю. Будасова