УИД 77RS0019-02-2023-006405-33
Дело № 2а-683/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июля 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре Черабаевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-683/2023 по административному иску фио Рохилы к ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес Роща адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным снятие с регистрационного учета и восстановлении на регистрационном учете,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным снятие с регистрационного учета и восстановлении на регистрационном учете.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ему принадлежит 1/192 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, д . 15/17, кв. 10, комн. 1. Принятое решение нарушает Конституционные права на жилье его родственников.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОВМ ОМВД России по адрес Роща адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения, на основании которых просил в удовлетворении требований отказать.
Представители административных ответчиков ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес Роща адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения требований не заявляли.
В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд, огласив исковое заявление, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере миграции, который осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1, подпункт 49 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699).
Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635).
В силу ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах, и иные документы, предусмотренные этим законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов согласно пункту 6 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, устанавливаются МВД России.
Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит 1/192 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, д . 15/17, кв. 10, комн. 1.
В соответствии с поступившим представлением Останкинской межрайонной прокуратуры адрес № 01-2022/1335-22-20450038 от 15.08.2022 установлено, что по адресу: адрес, д . 15/17, кв. 10 в комнате № 1 площадью 13,9 кв.м зарегистрировано по месту жительства 21 человек; в комнате № 2 площадью 17,0 кв.м зарегистрировано по месту жительства 26 человек; в комнате № 4 площадью 13,5 кв.м зарегистрировано по месту жительства 21 человек, следовательно на одного гражданина, зарегистрированного в помещении приходится менее 1 кв.м площади помещения что делает невозможным использования его по назначению всеми зарегистрированными лицами.
Также, из полученных объяснения зарегистрированной и проживающей в квартире фио следует, что зарегистрированные в указанной квартире в комнате № 1 по месту жительства и месту пребывания фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фиок., ФИО2, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, ФИО1 никогда не проживали.
Таким образом, заключением начальника ОВМ ОМВД России по адрес Роща адрес установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства и данное решение явилось основанием для снятия всех зарегистрированных лиц, в том числе ФИО1, с регистрационного учета по месту пребывания.
Доводы истца о том, что данным решением нарушаются ее права, не могут быть рассмотрены судом по существу, учитывая то, что доказательств нарушения прав и законных интересов самого истца указанным решением в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в материалы дела не представлено, право на регистрацию родственников в квартире не установлено Конституцией Российской Федерации.
Ссылки истца о фактическом проживании в квартире не нашли свое подтверждение ни в ходе проведения Останкинской межрайонной прокуратурой адрес проверки ни в ходе судебного разбирательства.
Учитывая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения незаконным и возложении обязанности по постановке указанных истцом лиц на миграционный учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио Рохилы к ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес Роща адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о снятии с регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Болотникова А.И.
Мотивированное решение составлено 18 июля 2023 года.