Дело №2а-4295/22 Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2022-003370-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.09.2022 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Шпитчук В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к УФССП по Воронежской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление ФИО1 к УФССП по Воронежской области, в котором она (с учетом дополнений после оставления без движения) просила признать незаконными действия ответчика по списанию денежных средств с банковских счетов (штрафов) и обязать его вернуть взысканные денежные средства на банковские счета истца в ПАО «Сбербанк» - 1000 рублей и ООО «Хоум Кредит» - 1000 рублей.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области ФИО2 и ФИО3

Мотивируя заявленные требования, административный истец указывает, что постановления о наложении штрафов, на основании которых были списаны денежные средства, были отменены судами, однако на счета, с которых они были сняты, судебный пристав-исполнитель их не вернул до настоящего времени.

Администрация городского округа г. Воронеж не обращалась в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В материалах исполнительного производства такое заявление отсутствует. В связи с этим отсутствовали основания для вынесения оспариваемого постановления и возбуждения исполнительного производства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской. В ходатайстве просила рассматривать дело без её участия, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик УФССП по Воронежской области извещено надлежащим образом, в данное судебное заседание представителя не направило. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что на момент списания денежных средств у приставов не имелось сведений об отмене постановлений о наложении штрафа, приобщила письменные возражения.

Административные ответчики СПИ ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае истец обжалует фактически бездействие судебных приставов по невозвращению списанных денежных средств, которое носит длящийся характер. Учитывая, что истец направлял ответчику сведения об отмене постановлений, послуживших основанием для взыскания, 23.03.2022 года, в суд первично обратился 11.05.2022 года, то есть срок обращения в суд ФИО1 не пропущен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

На принудительном исполнение в ОСП по ВАШ находились исполнительные производства:

- № 867609/21/36060-ИП возбужденное 15.11.2021 на основании постановления об административном правонарушении 188101136210849068201, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по Воронежской области о взыскании штрафа в размере 500 рублей с ФИО1;

- № 871561/21/36060-ИП возбужденное 15.11.2021 на основании постановления об административном правонарушении №188101136210842010711, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании штрафа в размере 500 рублей с ФИО1

Согласно ч.3 ст. 69 Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности в том числе находящиеся на счетах, во вкладах в банках и иных кредитных организациях.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительных документов в период с 15.11.2021 но 27.01.2022, на основании информации предоставленной ФНС России и в соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ООО «ХКБ Банк», в ЦЧ филиале банка ГПБ (АО), Сбербанка (3 счета) и ПАО «Росбанк».

В результате чего, на счет ОСП по ВАШ 27.01.2022 из Сбербанка поступили денежные средства в размере 1000 руб., ГПБ - 118,02 руб., 31.01.2022 - из Росбанка - 1000 руб. и 08.02.20212 из ООО «ХКФ Банка» - 1000 руб.

В частности, 500 руб. и 500 руб. перечислены взыскателю в счет погашения задолженностей по двум исполнительным производствам.

Согласно ч. 11. ст. 70 Закона при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В силу указанных положений Закона, излишне полученные денежные средства в общей сумме 2118,02 руб. перечислены плательщику на счет № 40817810587610014387, открытый в ПАО «Росбанк», как излишне полученные в ходе исполнения (15.02.2022 — 500 руб. и 500 руб.; 27.02.2022 - 118,02 руб. и 09.03.2022 -500 руб. и 500 руб.).

Указанное обстоятельство подтверждается ответом ПАО «Росбанк» от 17.08.2022 года № 205/35926 на судебный запрос.

Таким образом до обращения истца в суд с административным иском излишне списанные денежные средства были ему возвращены.

При этом суд отклоняет доводы истца о том, что денежные средства были возвращены не на тот счёт, с которого были списаны, так как ФЗ «Об исполнительном производстве» такой обязанности для судебных приставов-исполнителей не устанавливает. Сведений о том, что такой возврат денежных средств повлёк нарушение прав административного истца суду представлено не было.

14.03.2022 исполнительные производства №867609/21/36060-ИП, №871561/21/36060-ИП окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Закона, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановления Центра видеофиксациии ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области отменены решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 18.03.2022 и решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.04.2022.

При этом исполнительные производства №867609/21/36060-ИП, №871561/21/36060-ИП окончены 14.03.2022, то есть, до отмены спорных постановлений.

Таким образом у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для не исполнения требований исполнительных документов, предъявленных в установленном порядке для принудительного исполнения.

В настоящее время денежные средства взысканные с ФИО1 на депозитном счете ОСП по ВАШ, а также на депозитном счете УФССП России по Воронежской области отсутствуют.

После перечисления взысканных с ФИО1 денежных средств взыскателю, администратором полученных доходов бюджета является Центр видеофиксациии ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Согласно ст.5 Приказа Минфина от 27.09.2021 №137Н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей», в случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа, Заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялось, представителем Заявителя с приложением копии судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными.

Таким образом, административный истец вправе в соответствии с положениями и правилами Приказа Минфина от 27.09.2021 №137Н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» реализовать возможность возврата денежных средств из доходов бюджета в установленном законом внесудебном порядке.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимая меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, вправе самостоятельно принимать решения о видах и последовательности исполнительных действий в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства, а также разрешать заявленные участниками производства ходатайства.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство, действовал в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФССП по Воронежской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме..

Судья подпись С.Н. Булгаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.09.2022 года