Дело №12-607/2023
РЕШЕНИЕ По жалобе на определение по делу об административном правонарушении
07 декабря 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре судебного заседания Жониной Д.Е. рассмотрев жалобу МЕБ на определение и.о. заместителя прокурора Новосибирской области советника юстиции Петухова Ю.Ю. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2023,
установил:
16.08.2023 определением и.о. заместителя прокурора Новосибирской области советника юстиции Петухова Ю.Ю. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению М Е.Б. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица мэрии г. Новосибирска по статье 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным решением должностного лица прокуратуры, М Е.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании М Е.Б. доводы жалобы поддержал.
Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 12.07.2023 в мэрию г. Новосибирска поступило обращение М Е.Б. о предоставлении информации.
Получив 14.07.2023 отказ в предоставлении информации, М Е.Б. обратился 17.07.2023 в прокуратуру Новосибирской области с заявлениями о привлечении руководителя должностных лиц мэрии г. Новосибирска к административной ответственности, предусмотренной статье 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях
16.08.2023 обжалуемым определением отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В силу части 4 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.
Вместе с тем по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности истек 14.10.2023.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из вышеуказанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
В свое обоснование незаконности принятого определения должностного лица прокуратуры Новосибирской области, М Е.Б. ссылается на наличие в действиях должностных лиц мэрии г. Новосибирска состава административного правонарушения по статье 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, за пределами срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит. В данном случае возможность правовой оценки деяния должностного лица мэрии г. Новосибирска на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Лицо, в отношении которого истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года N 9-П).
Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил :
Определение и.о. заместителя прокурора Новосибирской области советника юстиции Петухова Ю.Ю. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2023 оставить без изменения, жалобу МЕ.Б.. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья С.Л. Малахов