РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1518/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года: земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 283 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 373 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 286 306 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 621 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 258 640 руб., земельного участка с кадастровым номером № размере 3 030 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 020 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 476 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 279 098 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 698 000 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и законные интересы.
Административный истец, административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, ГБУ СО "ЦКО", Администрация городского округа Тольятти Самарской области, ООО управляющая компания "Строй-Экспо", ЗАО "Энергетика и связь строительства» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв, а затем дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, № определенная заключением эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект недвижимости, в связи с этим оставляет разрешение заявленного требования на усмотрение суда.
В соответствии с частью 4 статьи 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу почтового ориентира: <адрес>: земельный участок с кадастровым номером № площадью 27 508 кв. м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 36 926 кв., земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 701 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, имеющие вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 480 кв. м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 440 кв. м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 001 кв. м.,., земельный участок с кадастровым номером 63№ площадью 20 001 кв. м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 14 614 кв. м, земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 633 кв. м, земельный участок с кадастровым номером № площадью 8 614 кв. м
Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: для земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 490 153,32 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 939 784,60 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 729 270 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 164 712 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 763 573,60 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 550 351,67 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 392 069,59 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 167 620,52 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 769 151,96 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 389 006,76 руб.
Административный истец, являясь собственником земельных участков, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.
Считая кадастровую стоимость завышенной, а свои права нарушенными, 12 июля 2022 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 04/04-22/2-1, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр» 7 июня 2022 года, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2020 года: для земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 915 848 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 914 156 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 286 306 руб.,
для земельного участка с кадастровым номером № в размере 792 880 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 258 640 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 180 106 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 120 106 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 549 084 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 279 098 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 913 084 руб.
Администрация городского округа Тольятти не согласилась с отчетом об оценке, представила замечания к нему и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №. №, №.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Определением суда от 1 августа 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Городская служба оценки».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Городская служба оценки» 18 ноября 2022 года, составлено экспертное заключение № Э-100-08/22, согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию 1 января 2020 года составила:для земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 283 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 730 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 621 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 030 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 020 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером № размере 1 476 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером № в размере 698 000 руб.
Исследовав заключение эксперта № Э-100-08/22 от 18 ноября 2022 года, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости земельных участков приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализированы объекты экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектами экспертизы, полученные величины рыночной стоимости соответствуют сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков сторонами не представлено.
Стороны не заявили ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы, суд таких оснований не усматривает.
Суд приходит к выводу о том, что определенная экспертным заключением, выполненным ООО «Городская служба оценки» 18 ноября 2022 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №. №, №, и рыночная стоимость определенная отчетом № 04/04-22/2-1, выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр» 7 июня 2022 года, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № является достоверной.
В связи вышеизложенным уточненные требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 12 июля 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО1 удовлетворить
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 27 508 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 283 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 36 926 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 730 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 701 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 286 306 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 7 480 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 621 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 440 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 258 640 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 001 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 030 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 001 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 020 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 14 614 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 476 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 633 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 279 098 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 8 614 кв. м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 698 000 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 12 июля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.