Решение по делу № 2А-196/2023 от 15.03.2023

УИД № 58RS0026-01-2023-000144-55

Дело № 2а-196/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием представителя административного истца - МО МВД России «Никольский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Никольского района Пензенской области Ковалевой А.А.,

при секретаре Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда административное дело по административному иску МО МВД России «Никольский» к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Никольский» обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО3, <дата> года рождения, уроженец <адрес> проживающего по адресу: <адрес>. Осужден 14.02.2014 года Никольским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании решения Энгельского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями:

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы Пензенской области;

-запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употреблению спиртных напитков.

Несмотря на вышеуказанные ограничения ФИО3, неоднократно в течении года совершал административные правонарушения, а именно:

- 11.11.2022 года совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 16.11.2022 года привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

- 10.01.2023 года совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 14.01.2023 года привлечён к административной ответственности, в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит :

- дополнить поднадзорному ФИО3, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к ранее установленным ограничениям в виде 1 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив в общей сложности количество обязательных явок 2 раза в месяц.

Представитель административного истца - МО МВД России «Никольский» ФИО2., в судебном заседании заявленные требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что указанное ограничение будет мешать ему в трудоустройстве на работу.

Помощник прокурора Никольского района Пензенской области Ковалева А.А., поддержала заявленные требования об установлении дополнительных ограничений, полагала возможным их удовлетворить.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Энгельского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 10 лет со следующими ограничениями:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы Пензенской области;

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 28.04.2022 года решение Энгельского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2022 года оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 неоднократно в течении года совершал административные правонарушения, а именно:

Указанные сведения подтверждаются письменными материалами дела:

-постановлением начальника МО МВД России «Никольский» ФИО4 от 16.11.2022 года о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 14.01.2023 года о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления административным ответчиком ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке, выданной УУП МО МВД России «Никольский», ФИО3 проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. К административной ответственности в МО МВД России «Никольский» в 2022-2023 году привлекался 2 раза по ст. 19.24 КоАП РФ.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с действующим законодательством, решающее значение при решении вопроса о возложении дополнительных ограничений имеет такое изменение образа жизни и поведения поднадзорного, которое требует усиления за ним административного надзора. Возложение дополнительных ограничений должно отвечать целям и задачам административного надзора и не быть произвольным, без учета изменения образа жизни и поведения поднадзорного.

При этом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, находит административные исковые требования об установлении ФИО3 дополнительного ограничения в виде :

- 1 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив в общей сложности количество обязательных явок 2 раза в месяц,

направленного на предупреждение совершения им других правонарушений и оказание индивидуального профилактического воздействия, законными и обоснованными.

Довод административного ответчика ФИО3 о том, что наличие 2 явок в месяц будет мешать его трудоустройству и выполнению трудовых обязанностей, суд находит необоснованным, т.к. в настоящее время административный ответчик не работает, а в дальнейшем, после трудоустройства указанный факт может быть урегулирован между контролирующим органом и работодателем.

При указанных обстоятельствах суд считает административные исковые требования МО МВД России «Никольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО3, подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Никольский» к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному, удовлетворить.

В период административного надзора установить ФИО3, <дата> года рождения, дополнительное административное ограничение в виде :

- 1 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив в общей сложности количество обязательных явок 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья :