Решение по делу № 2-5673/2023 от 22.12.2023 - о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании отказа незаконным.

КОПИЯ

УИД 74RS0007-01-2023-006634-10

Дело № 2-5673/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре судебного заседания Черногребель Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании отказа незаконным.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, сохранении квартиры в переустроенном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что указанная квартира 15 ноября 1989 года по ордеру была предоставлена ФИО2 , который умер, в настоящее подлинник утратила. В настоящее время в квартире постоянно зарегистрирована и проживает, иных зарегистрированных лиц в квартире не имеется. Договор социального найма в отношении указанного выше жилого помещения не заключался. В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности. Истец не участвовала в приватизации жилых помещений, желает приватизировать вышеуказанную квартиру, в которой проживает, иных жилых помещений в собственности не имеет и не имела.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска в судебное заседание не явились, о дате времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Суд не может игнорировать требования эффективности и процессуальной экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что в данном случае были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение возможности активной реализации сторонами принадлежащих им процессуальных прав, в том числе права на личное участие в процессе рассмотрения дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьям 1, 2, 8 Закона кодекса Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном … жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами кодекса Российской Федерации и субъектов кодекса Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается копией ордера (л.д. 21).

Вместе с ним в квартиру вселены супруга (истец) ФИО1 и дети ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7,

ФИО2 умер.

В квартире по адресу: г. <адрес> зарегистрированы: ФИО1 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 (л.д. 20).

Из ответа КУИиЗО на судебный запрос следует, что квартира была включена в реестр муниципального имущества города Челябинска на основании решения Челябинского областного Совета народных депутатов № 321/15-м от 17 декабря 1992 года. Ордер на квартиру в Комитете отсутствует, по состоянию на 18 июля 2023 года указанное жилое помещение в собственность граждан не передавалось, архивное дело по приватизации указанного жилого помещения от каких-либо организаций также не передавалось. Истцам отказано в заключении договора приватизации в отношении спорного жилого помещения по тем основаниям, что ими не представлены сведения, необходимые для рассмотрения заявления по существу, поскольку подлинник ордера на указанное выше жилое помещение утерян, договор социального найма указанного жилого помещения органом местного самоуправления г. Челябинска не заключался.

Согласно выписке из ЕГРН, квартира находится в муниципальной собственности, у истца отсутствует имущество, приобретенное в порядке приватизации.

На основании изложенного и перечисленных норм права суд приходит к выводу, что в установленном законом порядке выдан ордер на проживание в спорной квартире, запрет на приватизацию спорного жилого помещения не установлен, в приватизации квартиры истцам отказано по формальным основаниям, которые не могут служить препятствием к осуществлению прав на получение жилья в личную собственность, фактически истец занимает квартиру на условиях социального найма. Требования истца в части признания за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, не подлежат удовлетворению, поскольку при обращении ФИО1 в нарушение административного Регламента, утвержденного постановлением администрации г.Челябинска № 277-п от 13 июля 2020 года, подлинник ордера не предоставлен.

Порядок согласования перепланировки жилого помещения предусмотрен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, согласно техническому заключению ООО «ПищеПромПроект» № 54 от 15 апреля 2022 года проведенного обследования жилого помещения по адресу: г. <адрес> ул. <адрес> можно сделать вывод, что данная перепланировка соответствует действующим нормам и правилам строительного проектирования. Произведенная перепланировка не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкция здания, не затрагивает несущие способности здания, не изменяет его системы инженерного обеспечения и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Перепланировка выполнена в полном соответствии с требованиями ФЗ РФ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СПСНиП 31-01-2003», входящим в «Перечень национальных стандартов…..», обязательность применения которого установлена Постановлением правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521.

Изменение систем инженерного обеспечения выполнено в полном объеме без увеличения общих нагрузок на здание и без изменения общедомовых стояков.

Согласно заключения от 22 июня 2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» по результатам которой установлено, что перепланировка <адрес> по ул. <адрес> в г. <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитаро – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в квартире произведена перепланировка, однако отсутствие всех необходимых разрешительных документов само по себе не может служить основанием для отказа в иске. Произведенная перепланировка осуществлена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании отказа незаконным удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>,ул. <адрес> признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 48,6 кв.м, расположенную по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, в порядке приватизации.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Челябинск,ул. <адрес> перепланированном состоянии согласно техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании отказа незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - 28 декабря 2023 года.

Курчатовский районный суд г.Челябинска Копия верна.

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Судья Секретарь Подлинник находится в материалах 2-5673/2023