Дело № 5-1035/2022

50RS0001-01-2022-008696-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2022 года г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Кулакова А.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП «ФИО1»), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Москва, зарегистрированной по адресу: <...>, (ОГРНИП <***>), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

29.03.2022 в 11 часов 05 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <...>, помещение магазина быстрого питания, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, было установлено, что ИП «ФИО1», 29.03.2022 привлекла к трудовой деятельности в качестве пекаря гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющая разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушила п.4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ИП ФИО1 совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1;

- протоколом осмотра от 29.03.2022 по адресу: <...>, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность у ИП «ФИО1» в должности пекаря без разрешения на работу, действующего на территории Московской области;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3, из которого следует, что 29.03.2022 в 11 часов 05 минут с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <...>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период времени с 29.03.2022 года по 17.05.2022 осуществляла трудовую деятельность в ИП «ФИО1» в качестве пекаря в помещении магазина быстрого питания, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области;

- объяснениями ИП ФИО1, из которых следует, что она осуществляет предпринимательскую деятельность в статусе индивидуального предпринимателя по адресу: <...> ИП «ФИО1», которое производит и реализует хлебобулочные изделия. В связи с большим объёмом работы она привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно: гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличие патента по Московской области у данного иностранного гражданина она не проверила, о том, что у нее отсутствует патент, она узнала после проведения проверки сотрудниками полиции. О том, что для приема иностранных граждан на работу нужно было заключить с ними трудовые договоры и удостоверится в наличии у них патентов она не знала;

- объяснениями гражданки Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из которых следует, что она прибыла на территорию РФ 24.02.2022 с целью въезда – работа по найму. С 29.03.2022 она работала в помещении магазина быстрого питания по адресу: <...>. В ее обязанности входит приготовление пищи, рабочий день продолжается с 09:00 – 20:00, обеденный перерыв в течении рабочего дня. По договоренности с руководством ИП «ФИО1» заработная плата сдельная, зависит от объёма выполненных работ. Руководит за ее действиями, а также, контролирует ход выполнения работы руководство ИП «ФИО1». На работу ее приняло руководство ИП «ФИО1» по адресу: <...> без заключения трудового договора. Уведомление органов ОВМ о ее трудоустройстве на территории г.о. Балашиха руководство ИП «ФИО1» не подавало. За получением гражданства Российской Федерации ни она, ни ее близкие родственники в органы, ведающие вопросами миграции не обращались. Патента на территории Московской области не имеет, на миграционный учет но месту проживания не вставала;

- постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 29.03.2022 в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, вступившим в законную силу 24.05.2022, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, а также иными материалами дела.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение действующего законодательства привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2, при отсутствии у нее разрешения на работу или патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает ее имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания может быть достигнута посредством административного приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя на определенный срок, поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении магазина быстрого питания, расположенного по адресу: <...> сроком на 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья А.Л. Кулакова