Дело №2а-58/2023
76RS0007-01-2023-000035-66
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пошехонье «28» февраля 2023г.
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
с участием помощника прокурора Пошехонского района Трунова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права,
установил:
Заместитель прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии № номер № от 08.04.2022).
В обоснование требований указано, что прокуратурой Пошехонского района в ходе изучения уголовного дела № по обвинению ФИО1 по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ выявлены нарушения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения. Согласно информации ГБУЗ ЯО «Любимская центральная районная больница» от 05.07.2022 № ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Любимская центральная районная больница» с 2017 г. с диагнозом № (код заболевания по № Импульсный тип. Данное заболевание входит в группу – <данные изъяты>
ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, поскольку имеет хроническое психическое расстройство в форме <данные изъяты>.
В судебном заседании прокурор поддержал требования по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.
Представители заинтересованных лиц ГУЗ ЯО Пошехонская ЦРБ, ГБУЗ ЯО «Любимская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения -состояние данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения -деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2).
В ч. 1 ст. 26 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) (
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
В соответствии со ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (<данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
В силу п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по <данные изъяты> в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (6-1);
2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по <данные изъяты> подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 08 апреля 2022 г. (л.д.18).
Согласно данным ГБУЗ ЯО «Любимская центральная районная больница» ФИО1, № года рождения, состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. (л.д. 6).
Наличие у ФИО1 <данные изъяты> подтверждено и заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 25.11.2022 №<данные изъяты> ГБУЗ ЯО «Ярославской областной психиатрической больницы» (л.д.8-15).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Принимая во внимание изложенное, отсутствие доказательств снятия ФИО1 с учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, суд полагает административный иск заместителя прокуратура Пошехонского района обоснованным.
Учитывая характер заявленных требований, суд полагает необходимым прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., подтвержденного водительским удостоверением от <данные изъяты> серии 9929 №620380.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.