ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года адрес
Октябрьский районный суд адрес, в составе:
председательствующего судьи Синевой Д.Т.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-6573/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГБОУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, военно-врачебной комиссии госпитальной хирургического профиля ФГБОУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения военно-врачебной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд адрес с административным исковым заявлением к ФГБОУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, военно-врачебной комиссии госпитальной хирургического профиля ФГБОУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения военно-врачебной комиссии.
В обоснование заявленных требований указано, что дата ФИО1 мобилизован в воинском звании младший сержант, воинской должности – снайпер в войсковой части 29564, личный номер Ю-559608, проходил службу на территории проведения СВО в ДНР. Во время прохождения службы ранен, находился в плену, впоследствии его обменяли на военнослужащего ВСУ и отправили в отпуск. В период отпуска состояние его здоровья ухудшилось, надлежащей медицинской помощи он не получал, в связи с чем, считает себя негодный к военной службе. Однако, заключением военно-врачебной комиссии №... от дата на основании статьи 25, пункта В графы III расписания болезней приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от дата №... и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, признан годный к военной службе с незначительными ограничениями с категорией годности в военной службе «Б».
По мнению административного истца указанное решение военно-врачебной комиссии является незаконным и подлежащим отмене.
Информация о времени и месте рассмотрения заявления о процессуальном правопреемстве в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.
Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
До начала судебного заседания от представителя ФГБОУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Самарский гарнизонный военный суд.
До начала судебного заседания ФИО1 совершен телефонный звонок, при котором он сообщил, что дата он мобилизован в воинском звании младший сержант, воинской должности – снайпер в войсковой части 29564, личный номер Ю-559608, приказ об отчислении из списков войсковой части не издан. Против передачи дела по подсудности не возражал.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статье 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.
На основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от дата N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
В системе военных судов по общему правилу гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции все подведомственные этим судам административные дела, не отнесенные Законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда (статья 22 Федерального конституционного закона от дата N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации").
Из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском.
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Указом Президента Российской Федерации от дата N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с дата объявлена частичная мобилизация.
Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от дата N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от дата N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" предусматривает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Для лиц, прибывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военного служащего с даты начала военной службы.
Из содержания пункта 10 статьи 38 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссара о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.
В соответствии со статьей 3, подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от дата N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статьей 3, пунктом 2 статьи 54, пунктом 1 статьи 57.7 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.
Установлено, подтверждено материала дела, что в рассматриваемом случае административный истец на дату подачи административного иска приобрел статус военнослужащего и его не утратил.
Пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
С учетом изложенного, дело неподсудно Октябрьскому районному суду адрес и подлежит направлению в Самарский гарнизонный военный суд.
Руководствуясь статьями 198-199, 27 КАС РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное дело №...а-6573/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГБОУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, военно-врачебной комиссии госпитальной хирургического профиля ФГБОУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения военно-врачебной комиссии, - передать на рассмотрение в Самарский гарнизонный военный суд.
На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Д.Т. Синева