№ 2а-587/2023
УИД: 05RS0006-01-2023-000401-20
Решение
Именем Российской Федерации
город Буйнакск 04 мая 2023 года
Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омарова А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., с участием помощника прокурора г. Буйнакск Исаева Р.З., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством,
установил:
прокурор г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Согласно информации МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С, Е».
Между тем, по информации, полученной в ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» и ГКУ РД «Республиканская психиатрическая больница» г.Буйнакска, ФИО1 находился на стационарном лечении в ГКУ РД «Республиканская психиатрическая больница» г. Буйнакска за период с 01.08.2022г. по 05.10.2022г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом «шизофрения псевдоневротической формы».
В связи с тем, что диагноз ФИО1 относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровья участников дорожного движения, его право на данный вид деятельности подлежит прекращению.
В судебном заседании помощник прокурора г. Буйнакск Исаев Р.З. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации и проживания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно представленной помощником прокурора <адрес> ФИО4 справке за исх.№ от 14.03.2023г., выданной ГКУ «Республиканская психиатрическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на стационарном лечении в ГКУ РД «РПБ <адрес>» с 02.03.2023г. по настоящее время, с диагнозом «Шизофрения».
Согласно п.3 ч.1 ст.191 КАС РФ, суд по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может приостановить производство по административному делу в случае нахождения гражданина, который является лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке (до возвращения такого гражданина).
Исследовав материалы дела, суд решает рассмотреть дело в отсутствии ответчика и приходит к следующему.
На основании частей 1 и 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой города Буйнакска выявлены нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения.Согласно информации МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С, Е».
14.03.2023г. ГКУ РД «Республиканская психиатрическая больница» г. Буйнакска направило в адрес прокуратуры города Буйнакска ответ на запрос за исх. №, в котором указано, что ФИО1 находился на стационарном лечении в ГКУ РД «Республиканская психиатрическая больница» г. Буйнакска с 01.08.2022г. по 05.10.2022г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом «шизофрения псевдоневротической формы».
17.03.2023г. ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» направило в адрес прокуратуры города Буйнакска ответ на запрос за исх. №, в котором указано, что ФИО1 наблюдается у врача - психиатра по месту жительства с диагнозом «шизофрения псевдоневротической формы». Последняя госпитализация проходила с 01.08.2022г. по 05.10.2022г.
Согласно кодам заболеваний международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем «Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями», которое под кодом F20 – F29 в соответствии разделом 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и, как следствие влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 28 данного федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых значится шизофрения. Наличие данного расстройства препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Установленный ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровья участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно - транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства.
Управление автотранспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.
Таким образом, нахождение ФИО1 на учете у врача психиатра с диагнозом «шизофрения псевдоневротической формы» является препятствием для управления им автотранспортными средствами, в связи с чем, его право на данный вид деятельности должно быть прекращено.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора г. Буйнакска к ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявления заявление прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами водительского удостоверения серии и номера № выданного МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение №, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.
Резолютивная часть решения суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий