Дело НОМЕР

УИД 52RS0НОМЕР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 <адрес>

Судья Нижегородского районного суда г. ФИО1 Д.С., находящийся по адресу: г. ФИО1, <адрес>,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия НОМЕР НОМЕР выдан ОУФМС России по Нижегородской <адрес> в <адрес> г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: г. ФИО1, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Нижегородский районный суд г. ФИО1 поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подана и зарегистрирована Кстовским таможенным постом Нижегородской таможни пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) НОМЕР, в которой не заявлены товары, подлежащие таможенному декларированию.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

копия пассажирской таможенной декларации НОМЕР

копия почтового отправления;

копия уведомления таможенного органа о необходимости таможенного декларирования НОМЕР;

копия акта №.51-У о вскрытии мешка МПО с уведомлением таможенного органа;

копия акта таможенного досмотра НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

копия таможенного приходного ордера;

протокол изъятия вещей и документов НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

акт приема-передачи доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

выписка из ЕГРИП в отношении ФИО3;

заключение эксперта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

определение о передаче дела об административном правонарушении судьей на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ;

телеграммы с уведомлениями, описи почтовых вложений и иные письменные материалы дела.

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследована видеозапись на оптическом диске, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, на котором отображен процесс изъятия незадекларированного товара.

Выслушав мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1. ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «международные почтовые отправления» – посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории ЕАЭС из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию ЕАЭС в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза, в том числе, в международных почтовых отправлениях.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное – средство. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенно декларировании товаров для личного пользования. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов ЕАЭС в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 6. ст. 203 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», декларантами товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, при их декларировании с использованием пассажирской таможенной декларации, являются лица, которые одновременно являются получателями этих товаров.

Согласно п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля НОМЕР Кстовского таможенного поста Нижегородской таможни обратилась ФИО2 для получения международного почтового отправления НОМЕР (уведомление НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ), прибывшего в ее адрес. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 19 мин. ФИО3 подана и зарегистрирована Кстовским таможенным постом Нижегородской таможни, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, Кстовский муниципальный округ, д. Опалиха, <адрес> индустриальный парк, <адрес>, пассажирская таможенная декларация за НОМЕР. Согласно сведениям, указанным в ПТД, ввезенный товар представляет собой: «шары из натурального камня, диаметром 2 см, весом 17 кг, количеством 900 шт.».

По результатам проведенного таможенного досмотра таможенным органом установлено наличие товаров, не заявленных в указанной декларации, а именно: «изделия шарообразных геометрических форм, смешанных цветов», в количестве 550 шт, общим весом 6,105 кг.

Согласно заключению эксперта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на экспертизу образцы товаров являются природными минералами кварцем (тигровый глаз, агат) и полевым шпатом (лабрадор) в виде полированных шаров. Рыночная стоимость на рынке страны приобретения (Гонконг) указанных товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 57 433,10 рублей. Рыночная стоимость товаров на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 111 064,83 рублей.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Нижегородской таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость товаров для личного пользования, ввезенных ФИО3 в международном почтовом отправлении на таможенную территорию Евразийского экономического союза, без декларирования по установленной форме, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 57 433,10 рублей.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на Кстовский таможенный пост Нижегородской таможни, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, Кстовский муниципальный округ, д. Опалиха, <адрес> индустриальный парк, <адрес>, в целях выпуска товара в свободное обращение подана пассажирская таможенная декларация, зарегистрированная таможенным органом за НОМЕР/П000084, в которой не заявлены товары, подлежащие таможенному декларированию: «минералы кварц (тигровый глаз, агат) и полевой шпат (лабрадор) в виде полированных шаров», в количестве 550 шт., общей стоимостью 57 433,10 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует ее деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения положений ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение физического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Условий для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд не усматривает.

На основании ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «минералы кварц (тигровый глаз, агат) и полевой шпат (лабрадор) в виде полированных шаров», в количестве 550 шт.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6 ФИО1