77RS0018-02-2023-006750-21

Дело № 2а-799/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 23 июня 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю ФИО2, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ФИО3, ГУФССП России по г.Москве о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным постановление от 11.05.2023 года о временном ограничении выезда должника из РФ. В обосновании указано, что на исполнении Кунцевского ОСП находится исполнительное производство №27591/23/77007-ИП, предметом исполнения которого является определение порядка общения ФИО4 с несовершеннолетними детьми. 11.05.2023 года Кунцевским ОСП принято постановление об ограничении выезда должника из РФ. По мнению истца, оспариваемое постановление является незаконным, поскольку от исполнения требований исполнительного документа истец не уклоняется.

Представитель истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО5, представитель заинтересованного лица –ФИО4 в удовлетворении требований просили отказать по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Установлено, что на исполнении Кунцевского ОСП находится исполнительное производство №27591/23/77027-ИП, должником по которому являлся ФИО1, взыскатель – ФИО4, предмет исполнения определение порядка общения с детьми.

11.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком до 11.11.2023 года.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Статьей 109.3 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом (часть 3); при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком (часть 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что в период с февраля 2023 года по июнь 2023 несовершеннолетние дети ни разу не были передан должником ФИО6 на условиях, установленных судом.

Таким образом, учитывая, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него исполнительного производства, и в силу особенностей исполнения требований о порядке общения с ребенком он обязан установить отсутствие препятствий к общению взыскателя с ребенком, в отсутствие доказательств исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе применять к должнику меры принудительного исполнения, а также установленные законодательством ограничения, направленные на понуждение должника к исполнению судебного решения, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя, которым ограничено право административного истца на выезд за пределы Российской Федерации принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и является законным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы истца о том, что он не имеет возможности исполнить решение суда поскольку сам взыскатель не является для общения с детьми судом приняты во внимание быть не могут, поскольку доказательствами не подтверждены. Более того, данные доводы опровергаются материалами исполнительного производства и актами о совершении исполнительских действий, которыми установлено, что встречи ФИО6 с детьми в рамках исполнительских действий не состоялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю ФИО2, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ФИО3, ГУФССП России по г.Москве о признании постановления незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.07.2023 года