Решение по делу № 2-1212/2025 от 10.09.2025 - о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, возмещении судебных расходов.

Дело № 2 - 1212/2025

Уид 18RS0021-01-2025-002129-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР 04 сентября 2025 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, возмещении судебных расходов,

установил:

ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и возмещении судебных расходов к ответчику ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №*** от дд.мм.гггг и приказом №*** от дд.мм.гггг ФИО1 зачислен на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуре.

На основании приказа №*** от дд.мм.гггг ФИО1 отчислен из состава ординаторов с дд.мм.гггг в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования – программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре с прохождением государственной итоговой аттестации. В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от дд.мм.гггг №*** ФИО1 не исполнил обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам высшего образования» от дд.мм.гггг №*** и Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета), в случае отчисления обучающийся обязан выплатить академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения, который в отношении ФИО1 составляет 372 781, 33 руб. за период обучения с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, уведомление о чем ФИО1 направлено дд.мм.гггг, что им получено дд.мм.гггг, но сумма штрафа погашена лишь частично в размере 50 781,03 руб., по состоянию на дд.мм.гггг непогашенный размер штрафа за целевое обучение составляет 322 000 руб. 03 коп.

На основании изложенного, истец ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России просит суд взыскать с ответчика ФИО1 пользу штраф в сумме 322 000 руб. 03 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 550 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, представитель истца и ответчик просили рассмотреть дело без их участия, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 56).

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21.03.2019 N 302 (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п. 58 постановления от 13.10.2020 N 1681 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Судом установлено, что дд.мм.гггг между заказчиком Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, гражданином ФИО1 и работодателем БУЗ УР «<***> районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» заключен договор №*** о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в ординатуре, в соответствии с которым ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Согласно разделу 3 договора о целевом обучении сторонами согласовано, что место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору, по трудовой функции, выполняемой гражданином при осуществлении трудовой деятельности, в которую будет трудоустроен гражданин: Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «<***> районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в должности врач-травматолог-ортопед, травматология и ортопедия. Гражданин и работодатель заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях. Установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности у работодателя, составляет 5 лет.

Согласно разделу 7 договора сторонами согласовано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ "Об образовании в РФ".

В п.7.3 раздела 7 договора о целевом образовании сторонами согласовано, что ФИО1 в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и/или по осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в месячный срок.

Договор подписан представителем заказчика Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, лично ФИО1 и представителем работодателя БУЗ УР «<***> районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

Таким образом, исходя из буквального содержания условий договора №*** о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дд.мм.гггг, исходя из того, что обучение по договору происходит за счет средств федерального бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, в пределах квоты на целевое обучение, следует вывод, что по своей правовой природе договор представляет собой трехстороннее соглашение о прохождении обучения за счет бюджетных средств и последующем трудоустройстве в БУЗ УР «<***> районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

Приказом ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от дд.мм.гггг №*** ФИО1 зачислен на обучение по программе высшего образования – программе ординатуры по квотам целевого приема Министерства здравоохранения Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с дд.мм.гггг по специальности «травматология и ортопедия» на кафедру травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии и приказом от дд.мм.гггг №*** отчислен в связи с полным освоением образовательных программ высшего образования – программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре и прохождением Государственной итоговой аттестации.

Согласно письму Минздрава Удмуртской Республики от дд.мм.гггг №*** ФИО1 не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в медицинской организации <***> РБ, с которой заключен договор (л.д.14).

В соответствии с уведомлением ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от дд.мм.гггг, адресованным ответчику ФИО1, не осуществление трудовой деятельности в соответствии с договором на целевое обучение, в силу ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" является основанием для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности перед истцом, где он проходил целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, в силу которых ФИО1 обязан уплатить штраф, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования на 2020-2021, 2021-2023 учебные года, периода фактического обучения, истцом составлен расчет штрафа в связи с неисполнением обязательств по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении ординатором кафедры травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии ФИО1, согласно которому за 2020 год нормативные затраты составляют 184 547 руб., за 2021 год – 183 445 руб., за 2022 год – 191 994 руб., и исходя из срока обучения с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, размер нормативных затрат составил 372 781,33 руб. (184 547/366х122+183 445/365х365+191 884/365х243).

Таким образом, размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе) составляет 372 781,33 руб., из которых ФИО1 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. произведена оплата 50 781, 30 руб., остаток непогашенного штрафа составляет 322 000,03 руб. (л.д.21)

Суд признает данный расчет правильным, у суда не имеется оснований сомневаться в верности произведенного расчета, поскольку он произведен арифметически правильно и основан на условиях действующей методики, утвержденной уполномоченным органом государственной власти. Кроме того, указанный расчет ответчиком не опровергнут.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, оценивая их по правилам ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, исходя из того, что ФИО1 не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности у работодателя БУЗ УР <***> РБ МЗ УР на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе, установленной федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу образовательного учреждения ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России штрафа, согласно положениям ч. 6 ст. 71.1 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В пункте 54 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 прямо указано, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, т.е. в данном случае ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, где ФИО1 проходил обучение на основании договора о целевом обучении.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что требование истца о взыскании штрафа удовлетворено, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10550 руб., факт несения которых истцом подтвержден банковским распоряжением №*** от дд.мм.гггг (л.д.7).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №***) в пользу ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России (ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 322 000 рублей 03 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 10 550 руб., а всего взыскать 332 550 (триста тридцать две тысячи пятьсот пятьдесят) рублей 03 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.09.2025.

Председательствующий судья Гвоздикова А.С.