Решение по делу № 2-935/2022 от 08.07.2022 - о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию.

Мотивированно решение изготовлено 08 июля 2022 года.

Дело № 2-935/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-001159-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 07 июля 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, обосновав исковые требования следующим.

24.01.2022 года она обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 15.02.2022 года решением Отделения ПФР по Свердловской области № 71918/22 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ, при подсчете трудового медицинского стажа не было учтено льготное исчисление как 1 год работы за 1 год 6 месяцев льготного стажа за периоды работы: 1) с 28.06.1997 года по 03.06.2000 года (02-11-06) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МП Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина, 2) с 01.10.2000 года по 21.02.2001 года (00-04-21) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МП Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина, 3) с 22.02.2001 по 28.11.2001 (00-09-07) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МП Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина, 4) с 17.04.2002 года по 11.08.2006 года (04-03-25) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МП Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина, 5) с 04.05.2009 года по 31.12.2010 года (01-07-27) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Ирбитская ЦГБ им. Шестовских Л.Г. С решением в данной части не согласна. Согласно приказа № 133 от 14.10.1998 Центральной районной больницы им. Д.И. Мальгина имелось структурное подразделение палата интенсивной терапии. Истец осуществляла свою трудовую деятельность согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии.

С учётом уточненных и окончательно сформированных истцом исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 1) с 28.06.1997 года по 03.06.2000 года (02-11-06) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МП Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина, 2) с 01.10.2000 года по 21.02.2001 года (00-04-21) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МП Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина, 3) с 22.02.2001 по 28.11.2001 (00-09-07) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МП Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина, 4) с 17.04.2002 года по 11.08.2006 года (04-03-25) в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МП Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 05.01.2022 года в виду выработки медицинского стажа более 30 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным основаниям, дополнив, что отделение реанимации было только в Центральной городской больнице, имелась значительная территориальная разобщённость ЦГБ и ЦРБ. В Центральной районной больнице возникла острая необходимость в отделении реанимации для оказания экстренной медицинской помощи тяжело больным пациентам, проживающим на территории района. Согласно приказу работодателя в 1997 году в центральной районной больнице была открыта палата интенсивной терапии на 3 койки, которая являлась отделением реанимации и палаты интенсивной терапии. Истец руководствовалась должностной инструкцией медсестры палаты интенсивной терапии и реанимации, утв.администрацией ЦРБ. В отделении лежали тяжело больные терапевтические из кардиологии, пульмонологии, гастроэнторологии, неврологии (инфаркты, инсульты, отравления, кровотечения, укусы змей, ос, психозы), нуждающиеся в реанимационных мероприятиях. Администрация ЦРБ специально обучила медицинских сестер на реанимационных медсестер, в их отделении был врач реаниматолог Рубанченко, который работал ежедневно, ночью дежурили врачи-терапевты, при необходимости ночью вызывали бригаду выездную реаниматологов ЦГБ. Отпуск у неё был сначала 42 дня, позже 49 дней (28 дней календарных и 21 день дополнительный за вредность), доплата к заработной плате 15%. Палата интенсивной терапии была оснащена аппаратами ИВЛ, мониторы, кислород, они проводили диагностические мероприятия, брали пункции плевральные, осуществляли переливание крови. Её работа была связана с оказанием экстренной медицинской помощи пациентам, ведением суточного мониторинга жизненно важных функций пациентов.

Представитель ответчика Отделение ПФР по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила мотивированные письменные объяснения, указав, что с учётом п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет предусматривал, что льготное исчисление стажа 1 год и 6 месяцев за 1 год работы для среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Списком от 22.09.1999 № 1066 подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО3 с 01.11.1999 по 31.12.2001 в разделе «наименование должностей» поименована должность медицинской сестры. Льготное исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер, в том числе старших, отделения (группы, палаты, выездное бригады скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению. Истица осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в структурном подразделении – палата интенсивной терапии, наименование которого не предусмотрено Списками, соответственно оснований для удовлетворения иска нет. В уточняющей справке от 09.02.2022 № 137 отсутствует информация о льготном исчислении стажа работы истца в спорный период работы, в выписке из ИЛС указан код 27-ГД, тогда как при льготном исчислении стажа указывается код-27 ГДХР. С учетом того, что спорные периоды работы не могут быть включены стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, то права на досрочное назначение страховой пенсии истец не имеет (л.д.54-56).

С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом мнения сторон суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ГАУЗ СО Ирбитская ЦГБ, привлеченного судом к участию в деле 01.06.2022 года, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии регулируются статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (с 01.01.2020 года при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного Постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

На основании п.5 Правил от 29.10.2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 года № 781 засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исчислением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год 6 месяцев (подп. «б» п.5 Правил от 29.10.2002 года № 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В пункте 1 (раздел наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002 № 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых к течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи), предусмотренные пунктами 1-6, 8,12,15,20,21, 27-30 Списка должностей и учреждений от 29.120.2002 года № 781, в том числе реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 1 Перечня от 29.10.2002 года №781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных учреждений.

Согласно Списку от 06.09.1991 № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Списком от 22.09.1999 № 1066 в разделе «Наименование должностей» поименована должность медицинской сестры. Льготное исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер, в том числе старших, отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (п.3 Правил от 22.09.1999 № 1066 и п.2 Перечня от 22.09.1999 года № 1066).

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно трудовой книжки на имя истца ФИО1 следует, что 28.06.1997 она была переведена медицинской сестрой в палату интенсивной терапии Ирбитской ЦРБ им.Д.И. Мальгина (приказ № 121К от 27.05.1997), 11.08.2006 года уволена по собственному желанию (приказ № 158К от 10.08.2006) (л.д.33-37).

24.01.2022 года истица обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 71918/22 от 15.02.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке зачтено в стаж в календарном исчислении 25 лет 10 месяцев 05 дней (л.д.8-10).

Ответчиком период работы истца в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии МП Ирбитская Центральная районная больница им. Д.И. Мальгина с 28.06.1997 года по 11.08.2006 года зачтены в специальный стаж в календарном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорных вышеназванных периодов работы в льготном исчислении, суд руководствуется следующим.

Согласно приказа № 70 от 01.07.1997 по Центральной районной больнице им. Д.И. Мальгина для открытия в Центральной районной больнице им.Д.И.Мальгина палаты интенсивной терапии на 3 койки с 01.07.1997 года предусмотрено штатное расписание 0,25 ставки врач, 0,25 ставки старшая медсестра, 4,5 ставки медсестра палатная, 2,25 ставки санитарка палатная (л.д.102).

Согласно приказа главного врача Центральной районной больницы им. Д.И. Мальгина № 133 от 14.10.1998 на базе терапевтического отделения развернуть палату интенсивной терапии на 6 коек (л.д.17).

Установлено из штатных расписаний, что в Центральной районной больнице Д.И.Мальгина было предусмотрено структурное подразделение - палата интенсивной терапии в 1999,2000,2001 году на 6 коек со штатом: врач терапевт, старшая медсестра, медсестра палатная-5 ед., санитарка палатка -5 ед. (л.д.107,108,109).

Согласно штатных расписаний Центральной районной больницы Д.И. Мальгина на 2002-2005 годы в структурном подразделении - палата интенсивной терапии на 6 коек предусмотрен штат: врач-терапевт,реаниматолог - 1единица, старшая медсестра - 0,5 единицы, медсестра палатная - 5 единиц, сестра-хозяйка -0,5 единицы, санитарка палатная, младшая медсестра по уходу за больными - 5 единиц (л.д.110-115).

Согласно штатного расписания Центральной районной больницы Д.И. Мальгина на 2006 в структурном подразделении - палата интенсивной терапии предусмотрен штат: врач-анестезиолог, реаниматолог - 2ед., врач-трансфузиолог -1 ед., старшая медсестра - 0,5 единицы, медсестра палатная - 5 единиц, сестра-хозяйка -0,5 единицы, младшая медсестра по уходу за тяжелобольными - 2ед. (л.д.116).

Согласно тарификационных списков работников Центральной районной больницы им. Д.И. Мальгина, штатных расписаний, личной карточки формы Т2, коллективного договора МУЗ Ирбитская центральная районная больница им. Д.И. Мальгина, оборотной ведомости следует, что за вредные и тяжелые условия труда работнику палаты интенсивной терапии ФИО4 (ранее ФИО5) была установлена доплата к заработной плате 15%, дополнительный отпуск (л.д.138-175).

Приложением № 2 коллективного договора МУЗ Ирбитская центральная районная больница им. Д.И. Мальгина утверждён Перечень профессий и должностей, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск, в частности медсестра палаты интенсивной терапии 18 календарных дней (л.д.167 оборот).

Согласно сводному протоколу № 5 на 01.04.2004 к сертификату соответствия № 0002449 ЦРБ отделению анестезиологии и реаниматологии – интенсивная терапия установлена 3 категория до 01.04.2004 года (л.д.130-132).

Согласно справки о реорганизациях от 11.02.2013 года с 25.08.2012 года ГБУЗ СО «Ирбитская центральная районная больница им. Д.И.Мальгина» реорганизована путём присоединения к ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» (л.д.87).

Истец ФИО1 с 02.06.1997 по 27.06.1997 проходила курсы повышения квалификации по специализации медсестры кардиологическое отделение палата интенсивной терапии (л.д.12), 22.03.2002 ей присвоена специальность медсестра анестезиологии и реанимации (л.д.11).

Согласно должностной инструкции медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ СО «Ирбитская центральная районная больница им. Д.И.Мальгина», утв. главным врачом Ирбитской ЦРБ следует, что на должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии назначается лицо со средним медицинским образованием, прошедшее специальную подготовку и имеющая сертификат, подчиняется старшей медсестре отделения реанимации и интенсивной терапии. Осуществляет уход за больными и наблюдает за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, своевременно и точно выполняет назначения врача–реаниматолога, забор крови, мочи, мокроты, производит взятие крови из вены для исследований, проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий (л.д.18).

Согласно должностной инструкции врача палаты интенсивной терапии, утв. главным врачом Ирбитской ЦРБ организует и обеспечивает комплекс мероприятий по интенсивной терапии лицами с расстройствами жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, обеспечивает рациональное использование, технически грамотную эксплуатацию и профилактическое обслуживание дыхательной, специальной диагностической, контролирующей, лечебной аппаратуры и инструментария (л.д.119-120).

Согласно статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Свидетель Свидетель №1 показала, что с 1999 года она работала в ЦРБ в должности медсестра палаты интенсивной терапии, в ее должностные обязанности входило прием больных, выполнение назначений врача реаниматолога, уход за больными, капельницы, уколы, реанимационные мероприятия. У них в отделении стояли аппараты ИВЛ, мониторы, дозаторы, снимали кардиограммы. К ним поступали больные с инфарктами, инсультами, отравления, холециститы, укусы змей. Работа в палате интенсивной терапии была связана с оказанием экстренной медицинской помощи тяжелым пациентам. Они прошли обучение сестер анестезиологов-реаниматологов.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что работала с 2002 года в ЦРБ в палате интенсивной терапии в должности младшей медицинской сестры. В ее должностные обязанности входило: уход за тяжелобольными пациентами. В отделении лежали пациенты с тяжелыми заболеваниями: инфарктом миокарда, инсультами, психозами. В отделении были аппараты ИВЛ, мониторы электрокардиографии. Отделение было рассчитано на 6 коек, заполняемость была полная, интенсивность работы была высокая, их работой руководил врач-реаниматолог Рубанченко. После улучшения состояния здоровья пациентов переводили в обычные палаты.

В абз.5 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание на то, что в соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Свидетелями не даётся характеристика работы, выполняемой истцом, а даются пояснения по работе, которую выполняли сами данные свидетели, факт работы которых в указанной организации в спорный период времени подтверждён трудовыми книжками. Показания свидетелей суд принимает во внимание в качестве самостоятельных средств доказывания в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами.

Из совокупности представленных суду доказательств, объяснений истца, показаний свидетелей, приказов главного врача Центральной районной больницы им. Д.И. Мальгина № 70 от 01.07.1997 года, № 133 от 14.10.1998 установлено, что в связи с территориальной разобщенностью реанимационно-анестезиологического отделения Центральной городской больницы им.Шестовских Л.Г. и терапевтического отделения Центральной районной больницы им. Д.И. Мальгина, учитывая необходимость своевременного оказания реанимационных мероприятий больным терапевтического профиля Центральной районной больницы была создана палата интенсивной терапии на базе терапевтического отделения. Функционал структурного подразделения палаты интенсивной терапии, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истец, включал не только проведение интенсивной терапии, но и реанимационных мероприятий.

Анализируя изложенное, судом установлено, что истица в спорный период времени, работая медсестрой в палате интенсивной терапии ЦРБ исходя из характера и специфики, условий осуществления работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности исполняла обязанности палатной медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, расположенной в терапевтическом отделении стационара больницы, в связи с чем ее специальный стаж подлежит исчислению в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что занимаемая истцом в спорный период должность «медицинская сестра палаты интенсивной терапии» право на льготное исчисление стажа, не предоставляет, по следующим основаниям.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих предусмотрены должности «медицинская сестра» и «медицинская сестра палатная», должность «медицинская сестра палаты интенсивной терапии» отсутствует.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Так, согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих в должностные обязанности медицинской сестры входит оказание доврачебной помощи, уход за больными в медицинской организации и на дому, стерилизация медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, подготовка пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, амбулаторному приему врача, обеспечение выполнения врачебных назначений.

В отличие от медицинской сестры, медицинская сестра палатная работает в условиях стационара, осуществляет уход и наблюдение за больными, принимает и размещает их в палате, участвует в обходе врачей в закрепленных за ней палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, выполняет назначения лечащего врача, вызывает врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий.

Таким образом, работая медицинской сестрой палаты интенсивной терапии, истец фактически выполняла трудовую функцию медицинской сестры палатной, поскольку её трудовые обязанности напрямую были связаны с уходом и наблюдением за больными, находящимися в палате интенсивной терапии.

С учетом изложенного, суд полагает доказанным, что работа истца протекала в палате интенсивной терапии, в функции которой входило также проведение реанимационных мероприятий, с выполнением должностных обязанностей медицинской сестры палатной, в связи с чем суд полагает удовлетворить требования истца о включении в льготном исчислении в специальный стаж заявленные истцом спорные периоды работы.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на достойное социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч.1 и ч.2) и ст. 55 (ч.2 и ч.3) Конституции Российской Федерации.

Само по себе отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных об особых характерах условий труда истца в спорный период времени вопреки доводами ответчика не может свидетельствовать об отсутствии возможности установления данного факта на основании иных доказательств, оцениваемых судом с точки зрения общих основ процесса доказывания.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В силу приведенных нормоположений именно страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако данные выводы не препятствуют лицам, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, представлять иные письменные доказательства в подтверждение льготного характера периода работы в случае недобросовестного отношения работодателя к исполнению возложенной на них законом обязанности по представлению сведений в пенсионный орган.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены достаточные надлежащие доказательства льготного характера работы, совокупная оценка которых, вопреки доводам ответчика, свидетельствует о недостоверности сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2022 году срок ее назначения не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Часть 3 статьи 10 Закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Возникновение права на пенсию в формулировке Приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ означает выработку необходимого для назначения пенсии специального стажа.

С учётом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (25 лет 10 месяцев 05 дней), а также включённых судом спорных периодов, общий стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет 19 дней, соответственно, 30 лет медицинского стажа были выработаны истцом 05.01.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, - удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев :

1) с 28.06.1997 года по 03.06.2000 года в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина,

2) с 01.10.2000 года по 21.02.2001 года в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина,

3) с 22.02.2001 по 28.11.2001 в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина,

4) с 17.04.2002 года по 11.08.2006 года в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Ирбитская ЦРБ им. Д.И. Мальгина.

Установить факт выработки ФИО1 30-летнего стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 05.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-935/2022 на л.д.183-188, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.