Дело № 2а-4184/2023 64RS0004-01-2023-004621-56
Решение
именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МКК Универсального финансирования» (далее – ООО «МКК Универсального финансирования») к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебным приставов по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебным приставов по Саратовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, возложении обязанности совершить действия,
установил:
ООО «МКК Универсального финансирования» обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в связи с несвоевременным получением постановления об окончании исполнительного производства № 214341/21/64004-ИП; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей Балаковского РОСП в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № 214341/21/64004-ИП с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя в установленные законом сроки; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО3 вернуть постановление об окончании с оригиналами исполнительных документов в адрес взыскателя.
В обоснование требований указано, что в производстве Балаковского РОСП находилось исполнительное производство № 214341/21/64004-ИП, которое окончено 01 декабря 2021 года без фактического исполнения по основаниям предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ). В нарушение статьи 47 Закона № 229-ФЗ по состоянию на 19 октября 2023 года постановление об окончании исполнительного производства с оригиналами исполнительных документов в адрес взыскателя не поступали. Незаконными действиями должностных лиц органов принудительного исполнения нарушаются права и законные интересы взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Информация о дате времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии пунктом 3 части 1, частью 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно частям 2, 3, 4, 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Согласно части 3 статьи 46 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В судебном заседании установлено следующее.
29 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка № 25 Западного внутригородского округа Краснодара выдан судебный приказ № 2-5082/19-25 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «МКК Универсального финансирования» задолженности в сумме 72 418,75 руб., данный исполнительный документ был предъявлен взыскателем для принудительного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО5 от 01 октября 2021 года на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 214341/21/64004-ИП (л.д. 19-21), копия постановления направлена взыскателю по адресу: 616070130 (тип доставки: ЕПГУ).
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д. 22-25).
Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, в налоговый орган, в Пенсионный Фонд РФ в целях установления как места нахождения должника, так и его имущества, что подтверждается реестром запросов и полученных ответов (л.д. 26-50).
В связи с поступившими сведениями об открытых в банках счетах на имя должника, судебным приставом-исполнителем 03 ноября 2021 года, 24 ноября 2021 года по исполнительному производству вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной.
Денежные средства на депозитный счет Балаковского РОСП не поступали.
Иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание, у должника не установлено.
12 сентября 2022 года судебным - приставом исполнителем Балаковского РОСПКузнецовым Е.А. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно (л.д. 51), в связи с невозможностью установления места нахождения должника и его имущества исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО6 от 12 сентября 2023 года (л.д. 52-53), также отменены все меры принудительного исполнения (л.д. 54).
Копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направлены взыскателю 07 сентября 2023 года (РПО 41386186222151), получены им 14 декабря 2023 года (л.д. 54).
В настоящее время исполнительный документ находится у взыскателя, который не лишен возможности повторно предъявить его к исполнению, поскольку срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.
Таким образом, действия административных ответчиков не привели к нарушению прав и законных интересов взыскателя, поэтому заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «МКК Универсального финансирования» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского районного отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, возложении обязанности совершить действия.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено 28 декабря 2023 года.
Судья И.А. Курцева