Дело № (47RS0№-49)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Аношина А.Ю.

при секретаре ФИО3,

с участием представителей истца ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета государственного экологического надзора <адрес> к ФИО1 об обязании демонтировать мост, ликвидировать места изменения береговой линии

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного экологического надзора <адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований в пор. ст. 39 ГПК РФ просил обязать ФИО1:

демонтировать мост на свайном металлическом основании, расположенном в месте с географическими координатами 60.177351, 30.528501 в акватории оз. Курголовское <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в срок до трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

ликвидировать места изменения береговой линии оз. Курголовское отсыпками грунтами, щебнем и иными материалами береговой линии вблизи земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502024:42 в <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в срок до девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что Комитетом государственного экологического надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения региональной общественной организации «Токсовские озера» по вопросу самовольного размещения в акватории озера Курголовское объектов на свайных основаниях в <адрес> образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> (вх.№ К-04-369/2021 от ДД.ММ.ГГГГ), проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование акватории : оз. Курголовское <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

Осмотром установлено, что на перешейке между Кавголовским и Курголовским озёрами, вблизи земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502024:42, вдоль береговой линии водного объекта - оз. Курголовское проводятся работы по изменению береговой линии водного объекта - отсыпка песчаным грунтом с включением речного камня. Песчаный грунт с включением камня размещен навалом, насыпью по урез воды оз. Курголовское, на момент осмотра ведется формирование рельефа береговой линии посредством указанного материала по урез воды. Протока, соединяющая оз. Круголовское и оз. Кавголовское, перегорожена линейным объектом строительства - мостом на металлических сваях. Вдоль береговой линии оз. Кавголовское, в том числе в акватории водного объекта, размещен линейный объект - столбы с сетями электроэнергии.

По результатам осмотра составлен акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акт планового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502024:42 площадью 1650+/-33 кв. м категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит Ответчику, общая долевая собственность 5/10.

Комитет по природным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что право пользования водным объектом - оз. Курголовское на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях проведения работ, связанных с изменением дна и берега водного объекта, а такжена основании договора водопользования в целях использования акватории для размещения объектов, не выдавалось (вх.№ К-04-369/2021-2-0 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, установлено, что Ответчик осуществляет использование водного объекта (оз. Курголовское) в целях проведения работ связанных с изменением дна и берега водного объекта в отсутствии документа на основании которого возникает право пользования водным (решение о предоставлении водного объекта в пользование), а также в целях использования части акватории водного объекта для размещения объекта в отсутствии документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом (договор водопользования).

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание явились представители истца, поддержали исковые требования.

Ответчик не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно 4.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации (требование ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается на основании договоров водопользования.

Согласно п.5, п.7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами в целях строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, а также в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса, приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно подпункту 14 пункта 2.2 Положения о Комитете, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Комитет вправе обращаться в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Комитетом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания №/Д от ДД.ММ.ГГГГ, по факту выявленных нарушений требований природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии водного объекта или его части, либо использовании их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользовании с нарушением его условий.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в целях устранения выявленных нарушений ФИО1 выдано предписание №/Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписанию №/Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 надлежало в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, направленные на недопущение самовольного занятия водного объекта (оз. Курголовское) или его части, либо направленные на недопущение использование его без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользования с нарушением его условий вблизи земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502024:42 <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

Комитетом ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ на основании плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований на III квартал 2021 года, утвержденного распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №.3-03-50 проведен плановый (рейдовый) осмотр, акватории оз. Курголовское <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

В ходе осмотра, в акватории оз. Курголовское, в месте с географическими координатами 60.177351, 30.528501, обнаружен мост на свайном металлическом основании. Мост установлен в протоке соединяющей озеро Курголовское и озеро Кавголовское, параллельно перешейку Папинтайпале, где оборудовано железнодорожное полотно. Объект изготовлен из металлической проволочной сетки, металлические опоры каркаса моста заглублены в акватории водного объекта. Сооружение имеет признаки коррозии метала - ржавчину. Береговая линия озера Курголовское имеет визуальные признаки антропогенного изменения - отсыпка песчаным грунтом, щебнем и природным камнем. На отсыпанных грунтами и щебнем участках береговой полосы озера Курголовское установлены железобетонные опоры линии электропередачи. В месте с географическими „ координатами 60.176242, 30.5287555, на расстоянии около двух метров от береговой линии озера размещен распределительный щит электроэнергии. Участок почвы, где установлен щит, забетонирован.

По результатам осмотра составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комитетом проведена внеплановая документарная проверка №/ВД от ДД.ММ.ГГГГ по установлению факта исполнения ФИО1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/Д об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе проверки исполнения предписания, в рамках межведомственного информационного взаимодействия Комитетом по природным ресурсам <адрес> представлены сведения, согласно которым право пользования водным объектом - озеро Курголовское в <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> на получение права пользования водным объектом - решение о предоставлении водного объекта оз. Курголовское в пользование, в целях проведения работ по изменению дна и берега водного объекта, а также договора водопользования для использования акватории оз. Курголовское в целях размещения моста в протоке оз. Курголовское и Кавголовское <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» <адрес> ФИО1 не предоставлялось. Заявлений от ФИО1 на оформление права пользования водным объектом озеро Курголовское в Комитет по природным ресурсам <адрес> не поступало (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, вх.№ К-03-1964/2021 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, предписание Комитета об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/Д об устранении выявленного нарушения обязательных требований со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнено.

Из вышеизложенного следует, что ответчик осуществляет использование водного объекта (оз. Курголовское вблизи земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502024:42 <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>) в целях проведения работ связанных с изменением дна и берега водного объекта в отсутствии документа на основании которого возникает право пользования водным (решение о предоставлении водного объекта в пользование), а также в целях использования части акватории водного объекта в отсутствии документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом (договор водопользования).

Заявленные ответчиком возражения относительно заявленных требований суд полагает необоснованными, поскольку Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило невыполнение последним в установленный срок предписания Комитета государственного экологического надзора <адрес> №/Д от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не принятие мер, направленных на недопущение самовольного занятия водного объекта (оз. Курголовское) или его части, либо использование его без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 4.1 КоАП Российской Федерации оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что факт незаконных действий ответчика нашел свое подтверждение, в том числе вступившим в законную силу судебным актом.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Реализуя требование ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд соглашается со сроками устранения нарушений, заявленными в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета государственного экологического надзора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1:

демонтировать мост на свайном металлическом основании, расположенном в месте с географическими координатами № в акватории оз. Курголовское в <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в срок до трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

ликвидировать места изменения береговой линии оз. Курголовское отсыпками грунтами, щебнем и иными материалами береговой линии вблизи земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в срок до девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: