Дело № 2а-1161/2023г.
№ 34RS0027-01-2023-001118-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Михайловка 21 августа 2023 года
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Беляевой М.В.,
при секретаре Варламовой Е.В.,
с участием административного истца - помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Смутиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Михайловского межрайонного прокурора Адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного учета.
В обоснование требований в административном исковом заявлении указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено наличие у ФИО2 действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания, поскольку он состоит под диспансерным наблюдением у ... Поскольку ФИО2 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, просит прекратить его действие до снятия с диспансерного учета.
В судебном заседании помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Смутина М.А. требования поддержала по доводам административного искового заявления и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебное извещзение, направленное ему по адресу регистрации возвращено с отметкой об истечении срока его хранения.
Заинтересованные лица – представитель ОМВД России по гор. Михайловке Волгоградской области в судебное заседание не явился. Извещался о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения административного истца, сведений о надлежащем извещении административного ответчика и заинтересованных лиц, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав административного истца – помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Смутину М.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу пункта 1 статьи 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортными средствами являются расстройства поведения (аффективное расстройство).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
...
...
...
В силу статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5).
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1, М» серия и Номер, выданное 03 октября 2020 года сроком на 10 лет, то есть до 03 октября 2030 года (л.д. 10).
Согласно сведениям ...
Согласно сообщению ...
Разрешая и удовлетворяя иск прокурора, суд исходит из того, что решение о постановке ФИО2 на диспансерный учет принято уполномоченными лицами в рамках предоставленной законом компетенции, порядок принятия решения соблюден, основания для принятия решения имелись, в связи с чем приходит к выводу о наличии у ФИО2 противопоказаний к управлению транспортными средствами, свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, суд с учетом наличия у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, законность поставленного диагноза надлежащими доказательствами административным ответчиком не опровергнута, наличие стойкой ремиссии и основания для снятия имеющегося хронического диагноза материалами дела не подтверждается, а также принимая во внимание, что прекращение действия специального права, предоставленного ФИО2 не имеющего возможности в силу хронического заболевания обеспечить постоянный контроль за источником повышенной опасности при управлении им, полагает обоснованными заявленные требования и считает необходимым прекратить действие предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами до снятия его с диспансерного учета.
На основании пункта 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что истец в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами Номер от 03 октября 2020 года, выданное регистрационно-экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области сроком до 03 октября 2023 года, до снятия с диспансерного учета.
Взыскать с ФИО2 (Номер) государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: Беляева М.В.
Мотивированное решение изготовлено
21 августа 2023 года.