УИД 22RS0015-01-2023-005215-02
Дело №2а-3906/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 23 ноября 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А.,
при секретаре Бояркиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Андрушонок и Партнеры» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Андрушонок и Партнеры» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконными: бездействие начальника указанного отдела ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 по ненадлежащему исполнению исполнительного производства НОМЕР-ИП в период с 01.08.2023 по 23.10.2023; бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части непринятия мер по осуществлению выхода по месту жительства и регистрации должника, по ненаправлению запросов и неистребованию ответов (от ФНС о наличии электронных персонифицированных кошельков, от Росгвардии о наличии у должника оружия, от Гостехнадзора о наличии у должника самоходных машин и иных специализированных транспортных средств, от Государственной инспекции по маломерным судам о наличии у должника соответствующего имущества, ФОМС, ГИБДД, Регцент и др.), по необращению взыскания на все расчетные счета должника, по непринятию мер по розыску имущества, в том числе, совместно нажитого, по непринятию мер по ограничению должника в праве выезда за пределы РФ, по непринятию мер по установлению источника дохода должника в период с 01.08.2023 по 23.10.2023.
Одновременно административный истец просит возложить: на судебного пристава-исполнителя ФИО1 - обязанность совершить ранее указанные исполнительские действия, на начальника отдела ФИО2 – обязанность осуществить надлежащий контроль за принятием ранее указанных мер.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо (должник) ФИО3, согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, снят с регистрационного учета в связи со смертью ДАТА.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.
Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.
Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.
В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Новоалтайским городским судом по делу НОМЕР, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитным платежам с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк».
В настоящее время взыскателем по исполнительному производству является ООО «Андрушонок и Партнеры».
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки (кредитные организации) о наличии счетов, их номерах, наличии на данных счетах денежных средств; операторам сотовой связи об оформленных за должником абонентских номерах; в ПФР о статусе должника и месте получения дохода; в органы МВД России о наличии у должника автотранспорта; в органы ФНС России об ИНН, виде деятельности, номерах счетов в банке, в Росреестр о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГС об актах гражданского состояния, в ФМС о регистрации должника, иные организации с целью установления места нахождения должника, наличия у него имущества и денежных средств.
Согласно справке краевого адресного бюро, должник ФИО3 ДАТА снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС связи со смертью.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Кроме того в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП с должника было взыскано и перечислено взыскателю 58545,73 руб.
ДАТА на основании заявления должника ФИО3 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО1 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства НОМЕР-ИП, в связи с тем, что ФИО3 с 28.11.2022 проходит военную службу по контракту в войсковой части 41659 и принимает участие в специальной военной операции.
Учитывая, что с ДАТА исполнительное производство приостановлено, а также, что должник ФИО3 умер, применение в отношении него мер принудительного исполнения, указанных в иске, не представляется возможным.
В рамках исполнительного производства правопреемство на стороне должника не установлено.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства не допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как следствие, отсутствует незаконное бездействие начальника начальнику отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, на которое указывает административный истец.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не допущены нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований возлагать на административных ответчиков какие-либо обязанности не имеется.
При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Оставить без удовлетворения в полном объеме административный иск ООО «Андрушонок и Партнеры» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, о возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 30.11.2023