Дело № 5-17/2023 копия
74RS0010-01-2023-000633-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Агаповка 11 апреля 2023 года
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Жилов М.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, должностного лица – начальника ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2,
рассмотрев в Агаповском районном суде Челябинской области (<...>, зал №3) дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, родившегося <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
11 апреля 2023 года в 11-30 часов в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области по адресу <адрес> выявлен временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который 19 августа 2022 года въехал на территорию Российской Федерации, в период с 30 августа 2022 года по 17 ноября 2022 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. В период с 18 ноября 2022 года по настоящее время у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Показал, что на территории Российской Федерации имеет супругу, которая является гражданкой РФ.
Начальник ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2 просил о выдворении ФИО1 с территории РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18.8 ч. 1.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья находит, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения данного административного правонарушения не оспаривается ФИО1 и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
- письменными объяснениями ФИО1 от 11 апреля 2023 года,
-протоколом об административном правонарушении № от 11 апреля 2023 года, который содержит обстоятельства правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. ФИО1 с протоколом согласился, ходатайств не заявлял, протокол подписал; копию протокола получил;
-сведениями информационно-поисковой картой системы «Мигрант-1»,
-копией водительского удостоверения иностранного гражданина
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, с разъяснением лицу, привлекаемому к ответственности положений ст. 25.1 КоАП РФ. Объяснение ФИО1 и его личные подписи свидетельствуют о реализации им требований ст. 25.1 КоАП РФ. Все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения личность виновного, который не работает, постоянного источника доходов на территории РФ у него нет.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд усматривает признание вины.
Отягчающих ответственность виновной обстоятельств судья не находит.
С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данных о личности правонарушителя, судья приходит к мнению, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.
Назначение ФИО1 дополнительного вида наказания не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку назначенное наказание в виде административного выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данных о личности правонарушителя, судья приходит к мнению, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области.
Оплату административного штрафа произвести:
УФК по Челябинской области г.Челябинск (Отдел МВД России по Агаповскому району)
Получатель: ИНН <***>
Номер счета получателя платежа 03100643000000016900
КПП 745301001 ОКТМО 75603000
Расчетный счет <***> Отделение Челябинск Банка России
БИК 017501500 КБК 18811601181019000140
УИН 18891749990172032627
Квитанция об уплате штрафа предоставляется в суд.
В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Агаповский районный суд.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья:
Секретарь:
Подлинник документа
находится в деле №5-17/2023
74RS0010-01-2023-000633-06
Агаповского районного суда
Челябинской области