Дело № 2а-3305/22

41RS0001-01-2022-003970-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 28 сентября 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при помощнике судьи Сапожниковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Колесень ФИО14 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заместителю руководителя ФИО1 ФИО13 об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к заместителю руководителя УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии организации рассмотрения его обращения от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и сроки, надлежащим лицом, нерассмотрении по существу и ненаправлении мотивированного ответа на обращение в установленные законом сроки, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему вручена копия письма от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО3, в котором содержались дополнительные сведения к ответу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному по результатам рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного, в свою очередь, руководителю УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО. Полагал, что изложенное свидетельствует о рассмотрении ФИО3 его обращения от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указал, что данное письмо не соответствует действующему законодательству, поскольку не даны ответы на все доводы обращения, ответ дан за пределами установленного законом срока рассмотрения обращения. Также пояснил, что такая форма ответа на обращение как дополнение к ответу, данному ранее иным должностным лицом, законодательством не предусмотрена.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном до судебного заседания отзыве полагал заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению, указал, что обращение ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ направлено начальнику ГОСП № для проведения проверки доводов заявителя и принятия решения. По существу вопросов обращения ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГОСП № ФИО5 дан ответ. Направление в адрес заявителя дополнительной информации по обращению не противоречит положениям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Административный ответчик заместитель руководителя УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав. Признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1), принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 3), дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в адрес руководителя УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО с заявлением, в котором выразил мнение о некомпетентности представителя УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, участвовавшего в судебном заседании при рассмотрении административного дела №а-1800/2022, предложил истребовать аудиозапись судебного заседания. Также просил сообщить, где находятся представленные им старшему судебному приставу ФИО8 копии документов по регистрации сделки, копия паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела ФИО9 на основании положений ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» посредством электронного документооборота направила данное обращение в Петропавловск-Камчатский ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО для проведения проверки доводов заявителя, принятии решения, о чем заявитель уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5 на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ №, в котором разъяснен порядок назначения сотрудников органов принудительного исполнения, право ознакомления с материалами административного дела, сообщено, что обращение от ДД.ММ.ГГГГ с копией паспорта находится в номенклатурном деле.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО3 в адрес ФИО2 направлена дополнительная информация по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по результатам проведенной Управлением проверки установлено, что по вопросам личного приема начальником отделения ФИО10, судебным приставом-исполнителем ФИО11, получения копии паспорта заместителем руководителя Управления был направлен мотивированный ответ. Обращение в части получения аудиозаписи и оценки позиции представителя Управления в суде рассмотрено в установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» сроки, соответствующий ответ на обращение направлен ДД.ММ.ГГГГ. Незаконных действий (бездействия), признаков нарушения прав ФИО2, фактов превышения служебных полномочий, неуважительного и некорректного отношения не установлено.

С настоящим административным иском об оспаривании бездействия заместителя старшего судебного пристава ФИО3 ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении требований к УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, врио начальника отдела ФИО9 о признании незаконным решения о направления его обращения от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по существу в Петропавловск-Камчатский ГОСП №, бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный срок мотивированного ответа, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении требований к УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5 о признании незаконным ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить нарушение.

Оценив представленные в материалах дела доказательства с учетом обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела по существу не нашли своего подтверждения доводы административного истца о наличии незаконного бездействия заместителя руководителя УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО3, выразившегося в отсутствии организации рассмотрения и нерассмотрении обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Делая данный вывод, суд учитывает, что названное обращение административного истца рассмотрено в установленном законом порядке, при этом письмо заместителя руководителя УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо права и законные интересы заявителя не нарушает, положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не противоречит.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена необходимая совокупность предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заместителю руководителя ФИО3 об оспаривании бездействия, выразившегося в отсутствии организации рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и сроки, надлежащим лицом, нерассмотрении по существу и ненаправлении мотивированного ответа на обращение в установленные законом сроки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников